创新办学体制机制，实施集团化办学，是贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等国家文件精神要求的重要举措。通过实施集团化办学，充分发挥优质教育资源的引领辐射作用，快速而全面地扩充优质教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，让更多孩子在家门口能够读上好学校，这是教育人的使命担当。
在亲历砂子塘小学集团化办学过程中，笔者切身感受到了市委、市政府优先发展教育和实施教育强市战略的坚强决心和不懈努力，感受到了教育行政主管部门高瞻远瞩、超前谋划的魄力和智慧，感受到了砂子塘人开拓创新的勇气和团结进取的精神。
一、成长之路
从首创与农民合作办学模式到成立湖南省首个公办小学基础教育集团；从实施集团化办学“名校管民校”“名校带新校”“名校扶弱校”到携手共建紧密型示范性教育集团；从龙头校“一峰高耸”到21所成员校“群峰竞秀”、5个教育集团“多核共美”......经过20余年发展、三个十年的迭代升级，砂子塘教育集团紧扣教育发展方向和育人时代脉搏，顺时以动、因机而发，成长为湖南省集团化办学促教育优质均衡发展“好集团”“好教育”的标杆之作。“苟日新，日日新，又日新”。它的存在，就如集团行政楼前矗立的“日新”文化石所指，最能体现长沙教育人生机勃勃的创新精神和湖湘精髓——不墨守成就，不拘一格，总在探索的路上。
1 萌芽新生，零的突破
作为集团的第一所分校，天华小学把教育的初心深深扎根于“立天地，爱育英华”的文化士壤中，以双线并进的“自主教育”彰显办学特色，形成了顺应天性、回归生活、五育并举的“天华教育”品牌。学校先后建有七个全国、省、市、区名师工作室(坊)或农村工作站，教育教学综合质量位居全区前列，被授予全国优秀少先队集体、央馆人工智能课程规模化应用试点校、省优秀民办学校等荣誉称号，享有很高的社会美誉度。
天华小学的成功，为解决民众“上好学校难”的现实问题提供了范例。2007年，雨花区委区政府实施教育强区战略，投资6000万元在武广高铁新城片区新建一所配套学校。2009年8月，新校整合薄弱村小大塘小学，引进砂子塘小学优质教育资源，组建砂子塘东校区，并从本部、天华学校抽调了骨干行政、教师20余人赴新校工作。2010年8月，砂子塘东校区更名为砂子塘泰禹小学，法人独立。同年，为解决中南地区规模最大的国家级综合批发市场和全国第三大综合性市场大量涌入人口、老百姓对优质教育配套的急需，毗邻高桥大市场的砂子塘新世界小学成立。
2 扩优提质，创新裂变
城市要发展，教育不仅是先锋，更是留住人才的底牌。作为雨花区推进义务教育均衡发展的排头兵，2011年至2024年十三年间，集团先后在长沙工程技术创新智谷片区、高铁新城片区、红星片区、岳麓山实验室林科院片区、井湾子片区等雨花区十大重点片区和望城经开区拓展新设了两校区（砂子塘小学万博汇校区、第六都校区）、十二新校（砂子塘新世博、湘天、吉联、万境水岸、东澜湾、魅力之城、启新、嘉和、嘉汇、集美、玖洲、都会小学），纳入了一成熟型学校（砂子塘黎郡小学）。砂子塘教育人敢为人先、抱团发展，“办一个成功一个”的集团化办学实践不仅实现了集团发展的“百千万工程”（超百名行政管理人员、超千名教师、超万名学生），也为区域招商引资、城市内涵发展、教育改革升级贡献了力量，党和政府提出的“要让公办优质教育实现低成本的快速扩张，把优质的教育送到老百姓的家门口”成为了现实。
从“一”到“N”，每一所学校都在社会的期待与赞誉中自信地发展，同时也逐渐形成拥有独立办学思想的优质学校。那么，可否优选教育质量高、师资力量强、办学特色明、社会声誉好的集团成员学校为新的核心学校，使教育集团从“单核集团”发展为“双核集团”呢？答案是肯定的。这是创新之举，也是推进集团化办学的必然之举。
笔者作为泰禹小学首任校长，亲历了“追梦禹路人”不断丰富办学内涵，培育新型学校文化生态，实现集团文化、名校传统与校区特色的有机统一。学校规模从17个教学班，872名学生扩大到2021年6月89个班3851人，连续12年荣获区教育系统绩效考核优秀等第，先后被授予全国青少年校园足球特色校、全国美术教育改革实验校、湖南省安全文明校园、长沙市基础教育课程改革样板建设校等称号，成为了一所师生幸福、家长信赖和社会认可的学校。2018年12月，砂子塘泰禹小学更名为“长沙市雨花区泰禹小学”，脱离砂子塘教育集团，组建新的教育集团。2019年3月，整合薄弱学校东方红小学，成立雨花区泰禹第二小学。同年8月，泰禹第三小学成立。
3 多核共美，跨市辐射
目前，按照“名校带新校、新校成名校，名校生发新集团、集团衍生新名校”策略，集团内的砂子塘万境水岸小学、砂子塘吉联小学、砂子塘魅力之城小学也成为“新核”，利用其品牌和教育资源，先后于2022年、2023年组建了万境水岸教育集团、吉联教育集团、魅力教育集团，相继成立了“万境二小”“万境三小”“吉联二小”“吉联三小”“魅力二小”，实现了优质资源总量快速攀升。
“打造全国重要增长极”，这是国家“十四五”规划赋予长株潭都市圈的定位。而长株潭最好的相融，是文化的相融，教育的相融。随着2022年砂子塘九华潭州小学和2023年砂子塘雨韶学校在长株潭绿心生态片区落成，区域联合办学的“最后一公里”也被打通。如今，“跨区域”的砂子塘教育集团在“长株潭”地区拥有成员校达15所，师生28000余名，省、市、区各级名师80余位，为促进湖湘基础教育高质量发展及成果更多更公平惠及全体人民贡献着力量。
二、管理之道
追求“三赋能”，实现“联盟新校”自主发展
一所集团新成员校如何平稳快速地发展？笔者认为，要努力打通“母体校”和“成员校”之间沟通的脉络，资源共享，汲取“名校母体”丰富的营养，实现发展的“三赋能”。
第一，坚持理念传承，激发思想意识的动能。学校的发展关键是人的发展，观念的发展。集团领导、行政团队成员在不同时机、场合反复解读、传承发展名校的宝贵、先进的教育理念，激活师生生命状态，让理念深深植根于每一位师生灵魂深处。
第二，坚持以文化人，激活内涵发展的潜能。文化是生产力，教育才是增长点。如泰禹小学从砂子塘教育“和孩子们一起成长”办学理念延展出学校的核心价值观——真、善、美，致力于培养尚美求真、自信豪迈的中国少年；从创生尚美文化、构建禹娃课程、涵养尚美师生、融合家校力量四方面着力，以文化人，以美育人。
第三，坚持课程建设，激扬校本特色的势能。迁移母体校课程建设经验，立足校本寻求自我发展特色“突变”。如湘天小学坚持“让每一个孩子绽放独特的生命光彩”的办学理念；启新小学打造“启新教育”；嘉和小学大力发展学生“五力”素养；黎郡小学推进“黎想”特色教育；嘉汇小学倡导“教育嘉言善行，汇聚美好汇聚爱”……各校百花齐放，成长迅速。
推进“三融合”，实现“联盟共同体”共建共享共赢
砂子塘教育集团实施总校长负责制和集团理事会管理制，属于“联盟式”教育共同体。其主要特点是：保持共同体内各成员学校法人、行政隶属、财务管理、资产归属、人事关系“五不变”。母体校和成员校按《砂子塘教育集团办学章程(试行)》规定，行使和履行权责。“舵手”集团总校长为运转的组织者、理念的引领者、教育的关注者、资源的整合者。集团副校长角色定位为校长助手、质量抓手、活动推手。下设集团总校长助理负责集团办公室工作，将集团办打造为高价值样本的宝库、高质量宣传的前哨、高效率调度的中枢、高标准督评的机构。为激发每一所学校主动发展的活力，推动学校间优势互补和发展互促，集团内部管理积极推进“三融合”。
第一，融合优质师资。师资是学校发展的保障。集团母体校做到“该出手时就出手，改放手时就放手”。集团精选行政和教学骨干给新校注入新鲜“血液”，增强“造血”功能。通过“名师工程”“后备干部轮训工程”，推进联盟教师共同发展。如刘佳媛、李东亚、文梦笔等原本部行政支援新校、兄弟校后成长为优秀的校级领导。
第二，融合集团科研。我们抓好管理经验辐射、课程资源共建、教育科研互通及各类特色育人项目联创等重点环节，近3年，每年开展集团少年科学院组建、集团“医教协同——守护学生心理健康”行动、集团新媒体演讲主持大赛等特色育人活动项目10多次；构建集团大教研文化，拓展教师成长空间，提升校本培训效益，每年开展各级各类集团课堂教学竞赛、联合教研培训等活动40余次，促进了教师专业化发展和终身学习。
第三，融合科学考评。我们尝试建立校长年度述职制度、集团化办学视导制度，每年邀请专家进行办学诊断，以学校内涵发展水平和学生学业质量监测等为依据，以师生、家长和社会对学校发展满意度为重要标尺，建立科学考评指标，把推动教育集团发展与努力办好每一所学校结合起来。
三、未来之愿
办好每一所学校，成就每一位老师，发展每一位学生，幸福每一个家庭，这是砂子塘“办让人民满意的教育”的具体体现。2024年全国教育工作会议旗帜鲜明指出要坚持教育服务高质量发展这个硬道理。
未来，集团将继续围绕高质量发展主题，秉承“和孩子们一起成长”的办学理念，发扬“求是创新、笃行超越”的砂子塘精神，聚焦优质均衡，强化标杆引领，全面强基础、抓改革、提质量、促公平，携手共建紧密型示范性教育集团。全员、全力、全心做好紧密、优质、公平的示范，以集团管理联动、文化活动联谊、科研课程联建、育人成果联展、名优骨干联手、办学互鉴联评六大重点工程为抓手，提升集团发展品质；矢志让集团成为区域教科研平台、课堂教学示范基地、教师专业发展高地、文化特色核心区，为打造长沙“品质教育”的雨花高地，不断呈现湖南“教育强省”的繁荣生机而不懈奋斗。（李臻）