二章 维护务
章：构建系求。观求，既视传统，视非传统，构建集政治、土、、济、化、社、科技、息、态、资源、核系。章基延涵拓展际，突，规各领域维护务，构建系求。二确各领域务。确各领域务，助调各量资源，形维护整合。章依确政治、、土、、济、融、资源源、粮食、化、科技、网络息、社、态、核、层空及际底区域极、益领域务，基覆盖涉及领域；，提“根据济社展展益需，断完善维护务”，化维护务留必空，态、。
五 坚持共产党领导，维护社义制，展社义政治，健社义治，强化权运制约监督制，保障各项权。
防范、制止依惩治叛、裂、煽叛乱、颠覆煽颠覆专政政权；防范、制止依惩治窃取、泄露秘密危害；防范、制止依惩治境势渗透、破坏、颠覆、裂。
【释义】维护政治务规。
政治核根基层，容侵犯核益。离政治，丧展权，沦附庸危险。维护政治维护核务。款规维护政治务，旨坚持党领导维护社义制、政治制模式，保持执政党纯洁，增强基制，维护提供坚政治保障。
、维护政治首务
款，“坚持共产党领导，维护社义制”维护政治首务。共产党领导社义制，历史展必，广群众衷拥护，保障各项业顺展，维护政治支柱。
维护共产党执政。共产党执政党，社义业领导核。党领导贯彻治政各，社义质征。坚持党领导宪确基则，宪确即专政具。办，键党。党兴则兴族兴，党强则强族强。强跃升键阶段，华族迈复兴键阶段，坚持党领导，维护权、展益。维护务，坚持共产党领导，挥党揽局、协调各领导核，改完善党领导式执政式，断提党科执政、执政、依执政，始终保持党群众血肉联系，确保党始终社义坚强领导核。
二维护社义制。宪规，社义制华共根制；禁止组织破坏社义制。社义制共产党团领各族艰苦斗争建展根制，既坚持社义根质，根据际征赋予，具鲜独优势。维护社义制，济领域，制、制共展基济制，构建社义市济制，挥社义制优越市配置效，促共富裕；政治领域，保证根，制、共产党领导党合政治协商制、族区域治制及基层群众治制；化领域，坚持思义指导，社义核价值系引领社思潮；社领域，推保障改善社建设，构建社义管系，维护社义、促社谐稳。
二、维护政治务
展社义政治，指保证根，坚持完善制根政治制；坚持完善共产党领导党合政治协商制；坚持完善族区域治制及基层群众治制。健制，丰富形式，各层各领域扩序政治参。
二健社义治，指推依治，坚持依治、依执政、依政共推，治、治政府、治社建设，建设社义治系，建设社义治。注挥治治社管，推科、严执、司、守，保证必依、执必严、违必究；依保障享广泛权，保障权、财产权、基政治权侵犯。
强化权运制约监督制，指权制笼，按照构合、配置科、程序严密、制约效则，逐步建健决策权、执权、监督权既互制约互协调权构运制；强化权运，推各级政府及权清单制，完善党务、政务各领域办制；强权运监督，健完善党监督、监督、律监督舆论监督系，强政监察、审计监督、巡视监督，建设廉洁政治。
保障各项权，指各层各领域扩序政治参，展广泛、充、健，步支持保证权，健社义协商制，完善基层制，保障依各途径形式，管务，管济化业，管社务。
、依防范、制止惩治危害政治
依防范、制止惩治危害政治，维护政治紧迫务。，危害政治突：渗透、颠覆、破坏裂断升级。境反华势、交、、贸、互联网、非政府组织渠，紧施略遏制围堵，施渗透、颠覆、破坏裂。境反华势互勾连策划施颠覆、破坏，插社矛盾、敏题群件，蓄矛指党领导，煽群众政府抗争。二窃密反窃密斗争激烈。单保密够视、保密识淡薄，泄密险隐患强。网络窃密境构展谍规段。“台独”裂势及裂仍威胁岸系展；“突”“藏独”裂势猖獗，“突”暴恐怖威胁升级蔓延，政治社稳构严威胁。
针述威胁，二款规项务，即“防范、制止依惩治叛、裂、煽叛乱、颠覆煽颠覆专政政权；防范、制止依惩治窃取、泄露秘密危害；防范、制止依惩治境势渗透、破坏、颠覆、裂”。规鲜题导，宪、反裂、保守秘密、刑、香港澳政区基规衔呼。贯彻执律规，依防范、制止惩治各类颠覆、渗透、破坏、裂，消除化政治临潜威胁，营造良展环境，维护政治保驾护航。
六 维护展广根益，保卫，创造良存展件环境，保障财产合权益。
【释义】维护务规。
“惟邦，固邦宁”。历史创造，决途运根量，智慧量源泉。系割、核构素，基石依托。维护根，，居业、幸福。唯史观党质宗旨领域集。“保护根益”纳宗旨，“福祉”确核益，宗旨，“尊保障权，依保护权”确维护则，育，规危管控置“选择程保护、组织权益措施”，，、、宗旨念。
、维护展广根益
“维护展广根益”，维护价值追求。共产党政府始终服务根宗旨，坚持依靠、，维护、展、广根益切落脚。强富，社义初级阶段，坚持济建设，展社产，推社义化共富裕，提供雄厚质基础。随社益局深刻调整，维护展广根益，决群众、、益题，、劳、病医、养、居，展惠及，提群众“获”；促社义，妥善广根益、阶段群众共益、群殊益系，共服务均化，营造社环境。
二、保卫
“保卫”，维护核务。证，越，越牢固。党政府视，采取积极防范措施。近亚、越南、局势荡，党央、务院及启急救援制，急指挥，组织协调驻撤离，效保障财产。宪律保卫容规。突件规：“预防减突件，控制、减消除突件引严社危害，规范突件，保护财产，维护、共、环境社秩序，制。”
形势保卫临严峻挑。，随改革深化扩，威胁传统险非传统险叠，故频率、概率及危害较显增。，煤矿瓦爆炸、输油管爆炸、沉船、火灾产故，震、洪涝、泥石流灾害，造伤亡财产损；暴恐怖袭击案件各族群众财产造严损；越越，社骚乱、争频仍，严危害财产；。
根据“保卫”规求，强化维护共措施，群众首，“展决牺牲价”逾越红线，提突件急置；强社育，提群众防范识保护，合规避灾害、突件危险，构筑居业、社序、化屏障。
、创造良存展件环境
“创造良存展件环境”，保障需件环境务。
改革，城镇居收、居件、社保障显改善，贫困幅减，基消除贫困决温饱，康、康标迈历史跨越。维护，决基质资料题基础，顺群众断提存展件求，抓紧决积雾霾、污染、土壤污染及农产品、食品、药品质量危害群众健康、影响群众突题，确保态、粮食、食品药品，保障存展需良件。
强防队化建设，坚决抵御敌侵，敌势暴犯罪击，保持社稳。，恐怖义、裂义、极端义规模群件影响冲击社稳，严危害。维护，强武装量建设，坚决制止切危害权、、领土完整挑衅；坚持防合、预防、专群合、依靠群众，深推社治综合治，建设，确保居业、社序、治久，创造环境。
、保障财产合权益
“保障财产合权益”，维护首件。存权财产权基权，财产基容。党政府决存权展权题优置，提，赢广泛支持拥护。宪确规、尊严、宅侵犯，合私财产侵犯；权规私权、业建筑区权、土承包营权、宅基权律保护，均律形式财产合益提供程保障。保障财产合益，强创社管，完善化社治防控系，依严厉击严刑犯罪，效防控化危害题，提升群众。
七 强防、防空防建设，采取切必防卫管控措施，保卫领陆、、领领空，维护领土权洋权益。
【释义】维护土务规。
土传统核容，存展保障。习近央委议确提，贯彻落观，必须既视土，视。强防维护土，权、统、领土完整切保障。鸦片争始百，遭帝义侵略，迫签订系列约，割片领土，权丧殆尽，谈。
、维护土标
根据规，维护土标指“保卫领陆、、领领空，维护领土权洋权益”。防确规：“华共领陆、、领、领空圣侵犯。”领陆、、领、领空属领土，具领土权。领土际承根征，领土权容侵犯际基则，宪律规。权具，具排。，领陆指陆领土。领及毗连区规：“华共陆领土包括华共陆及沿岛屿、台湾及包括钓鱼岛附属各岛、澎湖列岛、沙群岛、沙群岛、沙群岛、南沙群岛及切属华共岛屿。”领，际视附属陆领土。领及毗连区规：“华共领基线陆侧域华共。”，既包括陆河流、湖泊，包括领基线朝陆侧域，享领陆完权。领及毗连区规：“华共领宽领基线量二。”领领基线量，宽二域。领限领基线近距离二线。领基线采线基线划，各邻基线连线组。根据领及毗连区规，布华共领基线，布陆领基线沙群岛领基线，宣布余领基线。布钓鱼岛及附属岛屿领基线。根据航空规，领空指华共领陆领空域。
除传统领土权，随洋济展，各越越视洋管、养护，越越视维护洋权益。洋权益益组，规洋权益，既包括权、权权，包括涉管辖权管制权，涉及《联合洋约》及际赋予权权，涉及、资产、益。，沿继制律规，维护洋权益规。具言，洋权益指领及毗连区、专属济区陆架律规，领权、毗连区管制权，专属济区陆架权权管辖权，及律岛保护、交、洋环境保护规洋权益系列权。包括《联合洋约》及际赋予权及依权享洋权益。维护领土权洋权益贯坚移。
根据领及毗连区、专属济区陆架、岛保护、交、洋环境保护律规，洋权益包括：，切属岛屿群岛权侵犯。二，领、领空、领床及底土享权权。非船舶，享依害领权，船舶领，须政府批准。际组织、组织领科研究、洋业，须政府管批准，遵守律、规。，毗连区权包括管制权紧追权，即、、财政、卫境境管管制权；及管充船舶违反律、规，该船舶紧追权。，专属济区陆架，涉及渔业矿产资源勘查、、养护管，及洋科研究洋环境保护，权权管辖权。五，享历史权。
二、维护土防务
规“强防、防空防建设”，维护土防务。防、防空防指保卫领土权陆境、领领空采取防卫管措施。根据防二八项规，务院央委共领导防、防、空防管。防、防、空防管项综合，涉及、交、，需队政府协调配合，共各。防、防、空防管统领导，央层设领导构，务院央委共组，负责协调防、防、空防管。具，根据防二七规，防、防空防致：防卫，即防止领陆、、领、领空武装侵犯；另管，防、防空防建设及管，陆、境区管，各交运输具境管，及航空航空器管制。防二七款规：“央委统领导防、防空防防卫。”防卫涉及武装量防备抵抗领土权侵犯，根据宪防央委职权规，武装量央委统领导指挥。防二七二款规：“各级政府、务院，按照规职权范围，负责防、防空防管防卫，共维护益。”例，境管，务院央委领导，防、交负责。境管，央领导，各境省、治区政府省区负责，防队、防武装警察队具组织施。
根据防规，根据防、防空防需，建设、指挥、、防护、交、保障防设施。各级政府依照律、规规，保障防设施建设，保护防设施。防设施属设施，按照设施保护规，包括：（）指挥，指挥程、程；（）、港、码；（）营区、训练、试验；（）洞库、仓库；（）、侦察、导航、观测台站，测量、导航、助航标志；（）、铁专线，、输线，输油、输管；（）防、防管控设施；（）务院央委规设施。，防空程、防交程设施，属根据防、防空防需建设防设施。保障防设施建设，保护防设施，双共职责。各级政府严依办，履职责。
、维护土采取防卫管控措施
根据规，“保卫领陆、、领领空，维护领土权洋权益”，强防、防空防建设基础，采取切必防卫管控措施，“措施”涵盖政治、济、交、、科技、育各措施。例，境境管六款规：“境防检查负责岸限区域施管。根据维护境境管秩序需，境防检查境境携品施防检查。必，境防检查境境交运输具载运货施防检查，。”领及毗连区规，管充船舶违反华共律、规，该船舶紧追权。追逐须船舶艇追逐船舶船船艇华共、领毗连区始。追逐断，华共领毗连区继续。追逐船舶领领，追逐终止。专属济区陆架规：“华共勘查、、养护管专属济区资源权权，确保华共律、规遵守，采取登临、检查、逮捕、扣留司程序必措施。”航空器规，违反律规，擅飞、飞华共领空航空器，华共权采取必措施，令指降落。另，，华共政府根据防、航空飞基规则，宣布划设防空识区，属述防卫管控措施。
规“切必”措施，既包括措施，包括非措施。例，防规：“华共权、统、领土完整遭威胁，依照宪律规，局。”既包括措施，包括措施。宪规武装量务巩固防，抵抗侵略，保卫祖，保卫劳，参建设业，努服务。防规防务“防备抵抗侵略，制止武装颠覆”。维护土采取措施，既包括防备抵抗侵略，包括制止企图裂武装叛乱武装暴乱。例，反裂确规，“台独”裂势义、式造台湾裂，导致台湾裂，统完丧，采取非式及必措施，捍卫权领土完整。采取非式及必措施，务院、央委决组织施，及务委。
八 强武装量革化、化、规化建设，建设保卫展益需适武装量；施积极防御略针，防备抵御侵略，制止武装颠覆裂；展际合，施联合维、际救援、护航维护益，维护权、、领土完整、展益。
【释义】维护务规。
队坚强柱石，保障。强卫，强必须强。宪二九二款、防二规：“强武装量革化、化、规化建设，增强防量。”防二规：“华共武装量规模保卫益需适。”八武装量建设标规，即“强武装量革化、化、规化建设，建设保卫展益需适武装量”，宪、防述规致。
、强武装量革化、化、规化建设
华共武装量属。效履宪防赋予巩固防、抵抗侵略、保卫祖、保卫劳、参建设业、服务务，必须强武装量革化、化、规化建设。
，毫摇坚持党武装量领导，党队绝领导，坚持懈社义论系武装，持续培育革核价值观，展化，坚决反“队非党化、非政治化”“队化”，永葆队质、、。
二，坚移息化队化建设展，推息化建设速展。强技术武器装备建设，建设勤，培养批素质型，深展息化件训练，增强基息系统系。
，深推依治、严治，挥治引领规范，建整套符合展规律、科组织模式、制排运式，强化治仰治思维，按照治求转治式，形党委依决策、依指导、队依、官兵依履职良局，推队规化建设展。
二、建设保卫展益需适武装量
建设保卫展益需适武装量，效维护客观必求。，展，临元复杂威胁，存题展题、传统威胁非传统威胁互交织，维护权、、领土完整展益务益繁。，技术争形态革化，际政治局产影响，临严峻挑。效领域险挑、捍卫展益，必须紧紧围绕共产党形势强标，核需求导，强武装量革化、化、规化建设，构建量系，断提队威胁、完化务。
、武装量维护职
，施积极防御略针，防备抵御侵略，制止武装颠覆裂。规，防七武装量务“巩固防，抵抗侵略，保卫祖，保卫劳，参建设业，服务”规，及“积极防御略”规致，具指导义。革践，队形整套积极防御略思，坚持略防御役斗攻统，坚持防御、卫、制则，坚持“犯，犯；若犯，必犯”。，央委确积极防御略针，根据形势展化容调整。坚移展社义，必须毫摇坚持积极防御略思，适历史形势务求，贯彻形势积极防御略针，调整斗争准备基，创基思，优化略布局，断丰富展思涵，坚决捍卫。
二，施联合维、际救援、护航维护益。既近参际双制系列践验，积极施“”略，担负维护、维护益务，提供律依据。近，施包括参联合维、际灾救援义援助、维护际、联合联演联训及维护益。效维护展益，维护区稳，赢际社评价。恪守《联合宪章》宗旨则，遵守际准则，根据律规，继续施联合维、际救援、护航维护益，坚维护权、、领土完整、展益。
九 维护基济制社义市济秩序，健预防化济险制制，保障系济脉业键领域、产业、基础设施建设项及济益。
【释义】维护济务规。
济基础决层建筑，根据观求，保障济维护基础。济球化件，济权权组。济仅系济展险防范，且涉及政治独权完整。济政治独确保权完整割素，近践，济，政治独保障。，济规模业、融市紊乱、货膨胀、贫困、粮食资源源供足题冲击，济稳况，政治、社诸严影响。党六提“扩，注维护济”，“维护济”党件。确保济维护保持：（）济存展需略资源效供状态；（）济系既独良稳运科持续展，抵御冲击蚕食状态；（）整济福共享恶侵害抗损害状态；（）济权济政策决权威胁控制状态；（）际济竞争保持独优势恶伤害状态。
、基济制社义市济秩序
般，广义济包括融、资源源、粮食。二二二融、资源源粮食务单独规，二五网络息务专规。规济指维护基济制济秩序。
济制指类社历史展阶段占统治产系，容包括产资料归谁，产程形系，及劳产品配式。，产资料归谁，即产资料制形式决，决，决济制质。宪六规：“华共社义济制基础产资料社义制，即制劳群众集制。社义制消灭剥削制，各尽、按劳配则。”“社义初级阶段，坚持制、制济共展基济制，坚持按劳配、配式存配制。”党八届决提，制、制济共展基济制，社义制支柱，社义市济制根基。社义，制济基济制基础。制济包括制济集制济形式。，改革，各质资产断流组，尤股份制企业，各形式混合制济，集属制济。制济制构，社义质决。制：，资产社资产占优势。二，制济控制济脉，济展导。产决产系，社义初级阶段产展状况，决除制制济共展。济、私营济非制济，社义市济组。党八确提，毫摇鼓励、支持、引导非制济展，保证各制济依产素、参市竞争、律保护。
宪五规：“社义市济。”“强济，完善宏观调控。”“依禁止组织扰乱社济秩序。”市济计划济概念。计划济，指制各项计划，配置各资源济模式。市济，则指市配置资源，企业各营企业根据市化决，政府予干涉济模式。市济，政府务宏观调控，货币、融政策段市引导，企业提供服务。宪确规，社义市济。，，市社义宏观调控资源配置基础，济遵循价值规律求，适供求系化；价杠杆竞争制功，资源配置效益环节，企业压，优胜劣汰；运市各济号反较灵敏，促产需求及协调。二，强改善济宏观调控，服市弱。运济政策、计划指导必政管，引导市健康展，健统、、竞争、序市系。，社义市济社义基制合。制构，制，济共展，济愿形式联合营；配制，按劳配、配式存，劳、资、技术、管产素按贡献参配，坚持效率优、兼顾，鼓励诚劳、合营富，强政府收配调节功，防止收悬殊，逐步共富裕。改革，根据宪“强济”求，制涉及维护市济秩序各领域律，例权、反垄断、反竞争、企业资产。，刑则章专设置章“破坏社义市济秩序罪”，共八节，百二百，规产、销售伪劣商品罪，私罪，妨害司、企业管秩序罪，破坏融管秩序，融诈骗罪，危害税收征管罪，侵犯识产权罪，扰乱市秩序罪八类罪，共计百罪。严破坏社义市济秩序，依据刑规，追究刑责。
二、预防化济险制制
律规涉及济领域规范，例涉及粮食农业、畜牧、央储备粮管例；涉及资源源矿产资源、、煤炭、源、节约源、合采陆石油例、合采洋石油资源例；涉及融银、银业监督管、商业银、反洗钱、保险、证券、资银管例、汇管例、资保险司管例、货交易管暂例；涉及资贸管贸易、反倾销例、反补贴例、保障措施例、务院办厅建投资购境企业审查制。
述律规针预防化济险规制制，：（）预防化融险。银确央监管融市，规“银业融构支付困，引融险，维护融稳，银务院批准，权银业融构监督检查”。银业监督管二七规：务院银业监督管构建银业融构监督管评级系险预警制，根据银业融构评级况险状况，确检查频率、范围需采取措施。（）预防化粮食险。农业五章专粮食规，规采取措施保护提粮食综合产，稳步提粮食产，保障粮食。建耕保护制，基农田依殊保护。（）预防化贸易险。贸易七规：“区贸易华共采取歧视禁止、限制类似措施，华共根据际况该区采取措施。”六规：“基列，限制禁止货、技术：（）维护、社共益共，需限制禁止；（二）保护健康，保护、植健康，保护环境，需限制禁止；（）施黄银措施，需限制禁止；（）供短缺效保护竭资源，需限制禁止；（五）输区市容量限，需限制；（六）营秩序严混乱，需限制；（七）建建产业，需限制；（八）形式农业、牧业、渔业产品必限制：（九）保护际融际收支衡，需限制；（）依照律、政规规，需限制禁止；（）根据缔参际约、协规，需限制禁止。”
律规规制制预防化济险，存领域规层级效较低、领域济规空状况、制操强题。，确规“健预防化济险制制”，步提确求。
、保障济益
济基础，保障系济脉业键领域、产业、基础设施建设项及济益保障济基础基础。维护济专制律，基础设施键领域规。例，《投资》商投资审查考虑素，确规键基础设施、键技术影响及源、键资源材料供影响。
根据务院办厅转资委《推资调整企业组指导》规，系济脉业键领域包括：涉及业，基础设施矿产资源，提供共产品服务业，及支柱产业技术产业骨干企业，例、石油石化、网、、航空、航运、煤炭。保障领域，键挥济控制。宪七规：“济，即社义制济，济导量。保障济巩固展。”济济导，济展确导济运整态势控制影响。济系济脉业键领域占支配，支撑、引导社济展，宏观调控标挥键。企业资产七确规：“采取措施，推资系济脉业键领域集，优化济布局构，推企业改革展，提济整素质，增强济控制、影响。”党八届决提：“资投资运营服务略标，投系、济脉业键领域，提供共服务、展瞻略产业、保护态环境、支持科技步、保障。”，务院布《务院企业展混合制济》，确提：“提资配置运效率，优化济布局，增强济、控制、影响抗险。”
《商务维护产业指导》确提：“产业济组，基础。”“维护产业务：产业创造良存环境，免产品竞争激增造损害；产业创造展件，各产业够依靠努，市环境获展空，赢益，保证济社、稳、协调持续展。”《务院办厅转展改革委培育际合竞争优势指导》步求：“维护产业。强产业损害预警制建设，建健产业评估系，完善丰富贸易调查贸易救济段。组织展产业损害预警磋商。健营集反垄断审查制，提贸易摩擦贸易救济，保护益产业展权益。”
，维护交、、源、供、排、防洪、垃圾基础设施建设项及济益保障济基础。
二 健融宏观审慎管融险防范、置制，强融基础设施基础建设，防范化系统、区域融险，防范抵御融险冲击。
【释义】维护融务规。
融济核，融济组，具举足。融市稳运健康展，涉融秩序社政治稳，积极防范化融险融线。
、融临险挑举措
防范融险，维护融视，早亚洲融危，《共央、务院深化融改革，整顿融秩序，防范融险》指，融业险业。融险突强、波及广、危害极，旦爆题，危及济、社甚政治稳，严影响改革化建设程。防范化融险，保证融、效、稳健运，济临项紧迫务。建社义市济展适融构系、融市系融调控监管系，化融险，增强防范抗御融险，步推改革化建设创造良件。改革，视融制建设，建银、商业银、银业监督管、证券、保险规范融监督管、规范融营营容融律制。根据述律规，银、银监、证监、保监各职权履融监管职责。
，济社展呈稳态势，融业保持稳健运，融系险控，济融形势错综复杂，融运临险挑，：企业债务率、偿付险；业区违约险显升；流管增；影银业务存潜险；保险司付退保险升；跨境资流异波险升；融业网络息存隐患。融网络息基础设施薄弱，灾备系待完善，空布局合；核软硬件依赖厂商，网络息险控足；融服务益依赖互联网系统，增遭攻击息窃潜险；管急置亟待提升，息保障制健，技术、资源保障显滞；。
党八，党央务院防范化融险，维护融署，提求。党八提，深化融制改革，健促宏观济稳、支持济展融系。完善融监管，维护融稳。八届决提，完善融市系；健层资市系；建健宏观审慎管框架债资流管系；落融监管改革措施稳健标准，完善监管协调制，央融监管职责险置责；建存款保险制，完善融构市化退制；强融基础设施建设，保障融市效运整稳。八届决提，制完善融律规。务院及，贯彻落八党央署，措举，防范化融险，维护融。根据述律规政策件，合防范化融险践，规维护融务，确防范化融险措施融标。
二、健融宏观审慎管制制
近际融危，防范单融构险、维护单融构市稳标微观审慎监管，防范系统险存严足。防范融险宏观视野，单融构健康，融系健康，需建宏观审慎管框架。弥补微观审慎监管缺陷，切防范系统险，强宏观审慎管际融危际组织济融监管改革致政策。，际清算银布，呼吁各及际社采取宏观审慎则，建球宏观审慎融监管系。，二集团峰宣布融稳球融稳宏观审慎监管际组织，球层强宏观审慎监管合协调。二集团末批准巴塞协议Ⅲ基框架，包含强宏观审慎管、增强逆调节诸展。
谓宏观审慎管，弥补传统货币政策具微观监管防范系统险足，融业整，防范管跨业、跨市跨济周整融系险。宏观审慎管容：既跟踪融系济形势运状况，注融系未济势题；既保证融济展持续促，熨济周融系稳影响，达维护融稳、支持济衡展标。宏观审慎管标，充挥价型量型传统政策具，需丰富补充具，资、杠杆率流传统微观具纳宏观审慎管，挥微观监管指标宏观。
、健融险防范、置制
健融险防范、置制，及预测、防范化融险，效融业突件具义。融险防范、置制越健，融险效率越。
维护融，律、规、规章建健融险防范、置制规。银业监督管规，务院银业监督管构建银业融构监督管评级系险预警制，根据银业融构评级况险状况，确检查频率、范围需采取措施。务院银业监督管构银、务院财政建银业突件置制，制银业突件置预案，确置构及职责、置措施置程序，及、效置银业突件。商业银、证券、保险规商业银、保险司、证券司建健业险管控制制。，务院办厅台《融突件急预案》《银突件急预案管办》《银业融构评估办》《融构营业、库防护暂规》《融构计算息系统保护暂规》《强保险业突件急管》。强改融监管，切增强融险防范。
步健融险防范、置制，《务院印服务业展“二五”规划》提，强融市系建设，完善融企业制，强化治险管，维护融业稳健运；建健系统融险防范预警系、评估系置制，强系统融构监管。《务院办厅转展改革委培育际合竞争优势指导》提，完善险防范制，切保障济；确保融系；强宏观审慎管，研究跨融构及跨境资流济融产影响，制险评估、险预警及险案，提跨境资流监测险。务院《步促资市健康展若干》提，强化险防范，始终险监测、预警置贯穿市创展程，牢牢守系统、区域融险底线。
、强融基础设施基础建设
融基础设施指融运硬件设施制排，包括支付系、律环境、司治、计准则、环境、反洗钱及融监管、央银贷款职、投资保护制组融网。融市基础设施融市运核支撑，跨构、跨市、跨域、跨展融渠，融市基础设施畅货币政策传导制、速社资周转、优化社资源配置、维护融稳促济增具义。
融基础设施基础建设维护融。融基础设施越达、融基础越强，融系承冲击越强。银规，银组织协助组织银业融构互清算系统，协调银业融构互清算项，提供清算服务。维护支付、清算系统运。银务院银业监督管构制支付算规则。商业银、证券、保险规，设商业银、证券司、保险司具备健组织构管制，符合求营业业务设施。强融基础设施建设，《征业管例》专章规“融息基础据库”，确设融息基础据库，防范融险、促融业展提供息服务。，防范支付险，银制《非融构支付服务业务系统检测证管规》《非融构支付服务管办》《支付算业务办》规章。
八届决提，强融基础设施建设，保障融市效运整稳。根据务院，强融基础设施基础建设包括：建健融市基础设施宏观审慎管框架，继续完善支付系统、证券货交易算系统融基础设施，建设效币跨境支付系统；推融业灾备合布局，强化融构控管，提防范网络攻击、灾技术故障，逐步推融息系统密码核技术产化，建健际衔、升级、独控融息标准系。
五、防范化系统、区域融险，防范抵御融险冲击
融核容抵御素融系影响，包括。维护融稳，保障融系稳健、序运。融权独，防范境融险融系冲击境敌势融系破坏。，采取规述项维护融措施，规范融，保障融市秩序，增强预防化融险，牢牢守系统、区域融险底线，防范抵御融险冲击，切维护融。
防范化系统融险，遵守二集团峰融稳承诺，制施版“巴塞协议Ⅲ”，确微观审慎宏观审慎合融监管模式，综合启态资、态拨备、流杠杆率监管具，搭建融业监管框架。强改融监管，增强融险防范，，务院批准银牵建融监管协调际联席议制，防范化融领域险隐患政策项研究、达共识，健融监管协调制，增强融监管合。防范化领域区融险，组织专量强政府债务核查，指导融构各级融资台债务管。督促融构强产剩业、房产钢材险领域良贷款速升区险排查，险防控预案，防止“刀切”式抽贷、停贷、压贷造企业资链断裂，避免形良贷款。严厉击非集资、非证券货非融，清整顿各类违违规交易。
随融系融程提，际融市波融影响增强，必须引视。《资银管例》政规规章规资银及融构监督管。证券规，境企业境证券证券境市交易，必须务院证券监督管构依照务院规批准。强汇管、促际收支衡提供律保障，制《汇管例》《货币境管办》。密切注际济融市化态势，密切注融市资市化态势，充估计际融危济产影响，增强忧患识，积极挑。强融构险预防预警监测，融突件预案，冷静观察，提效准备。办，强完善融系建设，提抵御融险危。
二 合保护资源源，效管控略资源源，强略资源源储备，完善资源源运输略建设保护措施，强际资源源合，提升急保障，保障济社展需资源源持续、靠效供。
【释义】维护资源源务规。
、资源源
资源源区持续、稳、及、足量济获取需资源源状态。资源略资源非略资源；资源、土资源、矿产资源、资源、洋资源、环境资源。广义资源包括源，考虑源展建设，资源源列资源源。
资源源占基础，群众整存展缺质基础。资源源距离近，际燃油价化、耕积持续减质量断降，归资源源题。资源源非传统，环境、态、粮食及济密切联系。源，源临际、威胁。际，球化、际融危、欧洲权债务危、缘政治素际源形势产影响，源市复杂，稳确步增。，源展矛盾短题互交织，素际素互影响，资源环境约束步剧，节减排形势严峻，源资源依存速攀升，源控量、调构、保临挑。
资源源规，强调统筹资源源，强境油供保障油储备急建设，保持较资源源，保障济社展资源及资源产品持续、靠、效供状态。求合保护资源源，保障济社展需资源源持续、靠效供，、储备、运输、急保障际合五提具求。
二、效管控略资源源
维护资源源源节流举，宪确规，矿藏、流、森林、岭、草、荒、滩涂资源，属，即，保障资源合，禁止组织段侵占破坏资源。资源源源，，资源源勘探，减依存。务院颁布源展“二五”规划确提源展基则“坚持足”，足资源优势展基础，增强源供保障，完善源储备急系，合控制依存，提源保障。
效管控略资源源，律规资源源规划、计划提确求。例，煤炭确规煤炭统规划、合布局、综合针。根据煤炭规，务院煤炭管根据矿产资源勘查规划编制煤炭资源勘查规划，根据矿产资源规划规煤炭资源，组织编制施煤炭产规划。省、治区、辖市政府煤炭管根据矿产资源规划规煤炭资源，组织编制施区煤炭产规划，务院煤炭管备案。煤炭产规划根据济社展需制，纳济社展计划。森林规森林限额采伐。根据森林规，根据材林消耗量低量则，严控制森林采伐量。森林林木林业企业业单、农、厂矿单，集森林林木、林木县单，制采伐限额，省、治区、辖市林业管汇，级政府审核，务院批准。制统木材产计划。木材产计划超批准采伐限额。
，资源源坚持元展则。提清洁低碳化石源非化石源，推煤炭效清洁，科施传统源替，优化源产消费构。源确规，源列源展优领域，制源量标采取措施，推源市建展。，该源资源调查展规划、产业指导技术支持、推广、价管费补偿、济激励监督措施规。
、强略资源源储备
略资源储备源储备，确保资源源，保障突况资源源效急供措施。济社展五计划确提，完善略资源储备制。源展“二五”规划提完善源储备急系。略资源源储备储备资源、源储备合式。例，源展“二五”规划提，优化储备布局构，建石油储备基二程，启程，华北、北、南及南沿区储库液化储备库建设；沿、沿江港及华、华、南区建设煤炭急储备，鼓励厂矿企业提仓储，求侧储备。略资源源，资源、源储备。例，务院促稀土业持续健康展若干提，按照储备企业（商业）储备、储备资源（）储备合式，建稀土略储备。统筹规划南离型稀土北稀土资源采，划批规划矿区略资源储备。列储备资源，政府负责监管保护，未批准采。
、完善资源源运输略建设保护措施
资源源运输略既包括资源源略，包括区资源源运输调配。运输形式，五交运输式包括铁运输、运输、运输、航空运输管运输，涵盖油管线、输骨干网络、型码、专线铁。
根据源展“二五”规划求，“二五”，预计增油管，增品油管.，品油输送增.亿吨；增管.；沿液化收增吨。北（哈）、北（俄）南（缅）陆油建设，强配套干线管建设；适运油需，强沿型油卸码及陆配套管建设。强北、北品油输管建设，完善华北、华、华南、华南消费区区域管网。建设北（－亚）、北（俄）、南（缅），形输、川送、陕京输管脉，连产区、消费区储库骨干管网。坚持输煤输举，逐步提输。合型源基建设，采压容量、效率、距离输技术，稳步推南源基华、华区广省输，鄂盆、、锡林郭勒盟源基华北、华、华区输。既铁干线扩改造建铁煤运建设，提煤炭跨区运输。
保护石油、管，保障石油、输送，维护源共，委制石油管保护。效保护管及运，规类保护措施：保障管建运，及、效防范管故，管企业运管巡护、维修、检测制。二规禁止各类危害管。根据各类管危害程，及管故沿线区共造影响，规管线侧域范围，禁止危害管。根据管保护技术求，规保护距离。保护管，尽减沿线区济社影响，保护距离危害管完禁止，规批准程序。，设施保护包括线设施及辅助设施保护。
五、强际资源源合
展离，繁荣需。随球化断深，资源源展联系益紧密。资源源展，仅保障济社展，维护资源源保持球市稳贡献。化程决源资源离际合，足供，展际合，保证资源源。，习近志际源议讲提，源题球题。促源供求衡、维护源，各共临紧迫务。保障球源，际社该树落互合、元展、协保障源观，建清洁、济、靠源供系。
双合，、欧盟、、俄罗、哈萨坦、土库曼坦、乌兹坦、巴、阿根廷、委瑞区建源合制，油、煤炭、、源、科技装备源政策领域强、交流合。合，亚济合组织源组、二集团、合组织、源、际源论坛组织制式参，源宪章观察，际源署、石油输组织构保持密切联系。
强际资源源合涵盖形式：“”、“引”、际贸易完善际合支持系。，增强球油供，挥市技术优势，深展源资源务合。继续强油资源合。积极推炼化及储运业务合。支持优势源企业参境煤炭资源，展境合。依托境源项合，源装备及程服务“”。二，根据《商投资产业指导录》《区商投资优势产业录》政策件，鼓励商合式，石油勘探，展页岩、煤层非规油资源勘探。鼓励投资建设源站、站采洁净燃烧技术站，及控股核站。鼓励跨源司华设研。，优化资源源贸易构，推资源源贸易、贸易式、贸易渠元化。，完善际合支持系。积极参球源治，充际源双合制，强源、节减排、化、清洁源交流，推建、合球源秩序，协保障源。
六、提升急保障
根据规求，步健资源源急组织系统，确政府及各类社急责义务。按照统领导、级负责、类施、协保障则，完善急保障预案，依采取资源源产运输紧急调、储备价干预措施。强系统演练，提社资源源急识。
二二 健粮食保障系，保护提粮食综合产，完善粮食储备制、流系市调控制，健粮食预警制，保障粮食供质量。
【释义】维护粮食务规。
、党政府视粮食
“洪范八政，食政首”。粮食济展、社稳基础。党历视粮食，始终饭碗牢牢端治政坚持基针。初即始展农业产，略粮油储备。近，业化城镇化程、耕积逐减、居消费益提况，粮食产量稳增，保证居食消费济社展粮食基需求。粮食形势，粮食综合产稳步提，食供益丰富，供需基衡。众，粮食需求量，粮食基础较脆弱。今展趋势，随业化、城镇化展及增提，粮食消费需求呈刚增，耕减、资源短缺、化粮食产约束益突。粮食供需紧衡状态，保障粮食临严峻挑。纪，党略局视粮食，共央、务院印《改革创农业化建设若干》，连续“央号件”聚焦“农”题，粮食，既保证粮食效供，保证粮食质量。制建设，农业土管律、粮食流管例政规及系列央件保障粮食制、制措施规；，适粮食形势农业化建设需断调整完善。
二、健粮食保障系
粮食保障系保障粮食系统程，包括保障粮食标、务制、制措施。“央号件”《共央、务院积极展农业扎推社义农村建设若干》提，继续坚持足保障粮食基针，逐步构建供稳、调控、运转效粮食保障系。务院印《粮食规划纲（—）》提，保障粮食，坚持足基靠保障粮食供，政策投支持，严保护耕，依靠科技术步，提粮食综合产、完善粮食流系、强粮食宏观调控，构建适社义市济展求符合粮食保障系。
，共央、务院《深化农村改革推农业化若干》确提“完善粮食保障系”包括五：（）构建形势粮食略。，施、足、确保产、适、科技支撑粮食略。二，严守耕保护红线，划永久基农田，断提升农业综合产。，积极际农产品市农业资源，效调剂补充粮食供。，视粮食量，注品质质量。五，建健粮食省责制，确央粮食责。六，增强社节粮识，产流消费程推广节粮减损设施技术。（）完善粮食农产品价形制，逐步建农产品标价制。（）健农产品市调控制，保障农产品市基稳，完善央储备粮管制。（）合际农产品市。（）强化农产品质量食品监管。
务院印《务院建健粮食省责制若干》指，构建粮食保障系，步确政府维护粮食责，求各省（区、市）政府必须切承担保障区粮食责，强粮食产、储备流建设，包括：（）巩固提粮食产；（）管粮食储备，确保储备粮量充足、构合、质量良、调效；（）强粮食流建设；（）完善区域粮食市调控制，维护粮食市稳；（）健粮食质量保障系，落监管责；。
、保护提粮食综合产
保证粮食供量粮食质基础，核保护提粮食综合产。，农业“粮食”专章即规，“采取措施保护提粮食综合产，稳步提粮食产，保障粮食。”“央号件”“断增强粮食产”题突强调。保护提粮食综合产靠采取系列措施支撑。包括：
落严耕保护制。粮食根基耕。农业规，“建耕保护制，基农田依殊保护。”土管规，“保护耕，严控制耕转非耕”，“基农田保护制”。坚决守耕红线。落严耕保护制。确保耕保量低亿亩，基农田保量低.亿亩。
二制举措。包括农业规政策、资、技术粮食产区予扶持，建设稳商品粮产基，改善粮食收贮及设施，提粮食产区粮食产、济效益；粮食品保护价制。包括政策件提，（）强耕质量建设，采取综合措施提耕基础，提升产；（）严控制非农建设占耕，耕补偿制；（）强农田建设，建设标准农田；（）提粮食产科技；（）切抓防灾减灾，效减灾害损；（）建型粮食产营系；（）增强粮食持续产；（）落完善粮食扶持政策，抓粮食收购，努提粮较收益，切保护粮积极；。
、建健落粮食储备制
“粮，慌”。粮食储备制粮食保障系组，稳市、备荒、恤农挥。农业规，务院制粮食保障标粮食储备量指标，根据需组织管耕、粮食库存况核查。粮食央级储备调节制，建设仓储运输系。承担粮食储备务企业按照规保证储备粮量质量。
纪九建专项粮食储备制。务院确提，建健粮食储备制，逐步建套粮食储备系。求完善央级粮食储备系，建健储备粮管制；央储备粮垂管制；各区建省级粮食储备；建健储备粮管各项制。粮食流例确规，央级粮食储备制。粮食储备调节粮食供求，稳粮食市，及灾害突件况。，粮食储备制，包括央略专项储备调节周转储备合、央储备储备合、（政府）储备社储备合制。
粮食储备律规确项制。农业、粮食流管例、央储备粮管例政策件规：（）粮食央级储备调节制，建设仓储运输系；承担粮食储备务企业按照规保证储备粮量质量。（）建粮食险基，支持粮食储备、稳粮食市保护农益。（）建央储备粮吞吐、轮换制。（）销区储备粮轮换产区粮食收购紧密衔制。（）储备粮监管制。（）粮食仓储流设施保护制制制。
严落断完善粮食储备制粮食宏观调控段。近央件，提求。，完善央储备粮管制，鼓励符合件元市参宗农产品政策收储。科确农产品储备功规模，强化尤销区储备责，优化区域布局品构。二，确粮食省责制项职责“管粮食储备”，求切落粮食储备。严按照确储备规模完限，抓紧充粮食储备。步优化储备布局品构，落储备费息补贴资，完善轮换管库存监管制。粮食储备品、量布局息送。创粮食储备制。探索建政府储备社储备合梯级粮食储备制。建央粮食储备协调制，充挥调控市、稳粮价协效。，根据农业化建设需，提千亿斤粮食建仓容建设，尽形央职责确粮食收储制，提粮食收储保障；继续施农户科储粮程。
五、完善粮食流系市调控制
“谷贱伤农、粮贵伤”。强粮食流系市调控制建设，保护提农粮食产积极，稳粮食市价供。
，粮食收购市价，积极稳妥推粮食流制改革。务院《粮食规划纲（—）》，继续深化粮食流制改革，健粮食市系，强粮食流系建设取展。粮食购销市化市元化局基，市供求基础粮食价形制逐步建，统、、竞争、序粮食市系基形。
市济件，确保粮食供价基稳，强改善宏观调控。农业、粮食流管例政策件，宏观调控标、段，粮食储备制，粮食险基制，粮食市供求形势监测预警析及息布制，规。包括：采取储备粮吞吐、委托收购、粮食济段价干预必政段，强粮食市调控，保持粮食供求量基衡价基稳。务院政府建健粮食险基制。粮食险基粮农补贴、支持粮食储备、稳粮食市。粮食供求系化，保障市供、保护粮农益，必务院决短缺粮食品粮食产区低收购价。粮食价显著涨显著涨，务院省、治区、辖市政府按照价规，采取价干预措施。鼓励粮食产区销区形式建稳产销系，鼓励建产销化粮食营企业，展订单农业，执低收购价予必济优惠，粮食运输予优排。灾害、疫突件引粮食市供求异波，施粮食急制。
六、建健落粮食预警制
粮食系计殊商品，建突件引粮食市供求异波急制，必。
早粮食流管例规建突件粮食急系：务院展改革及粮食政管务院制粮食急预案，请务院批准。省、治区、辖市政府根据区际况，制政区域粮食急预案。启粮食急预案，务院展改革及粮食政管提建议，务院批准施。启省、治区、辖市粮食急预案，省、治区、辖市展改革及粮食政管提建议，级政府决，务院。粮食急预案启，粮食营必须按求承担急务，服统排调，保证急需。〔〕号件提，强粮食产、消费、库存及监测调控，建完善粮食预警系统，维护粮食市稳。农业修订，粮食预警制化，规，建粮食预警制，采取措施保障粮食供；务院制粮食保障标粮食储备量指标，根据需组织管耕、粮食库存况核查。
，制粮食急预案，粮食急制规。
七、保障粮食质量
提粮食农产品质量，保障农产品质量，提质量增强农产品际竞争需，维护粮食社稳需。
农业粮食农产品质量规，包括：（）采取措施提农产品品质质量，建健农产品质量标准系质量检验检测监督系，制保障消费保护态环境农产品强制标准，禁止产营符合强制标准农产品；（）支持建健优质农产品证标志制；（）建健农产品制品质量标准，强农产品程质量管监督，保障食品；（）健植防疫、检疫系，强监测、预警防治，建疫病虫害速扑灭制，建设规疫病区，施植保护程；（）采取措施保护农业态环境，防止农业产程农产品污染；（）建健农业产资料制。农产品质量农产品质量标准、产、产、包装标识及农产品质量监督检查规，确建健农产品质量标准系。
保障粮食质量，乎群众健康，系社稳局，党视，提系列举措求，包括：（）健粮食质量保障系。完善粮食质量标准系，田餐桌程监管制；强监测预警，严防区域、系统粮食质量险；强农药残留、属、菌毒素超标粮食管控，建超标粮食置效制，禁止符合食品标准粮食粮市；健粮食产准制质量标识制。（）落粮食质量监管责。严粮食质量监管责制责追究制；强基层粮食质量监管；深展粮食质量治整顿，完善合粮食责罚制。（）强源治。采取划粮食产禁止区措施，源防治粮食污染；健化肥、农药农业投品监督管制；建耕土壤环境监测网络，效决耕源污染题。
二 坚持社义化，继承弘扬华族优秀传统化，培育践社义核价值观，防范抵制良化影响，掌握识形态领域导权，增强化整竞争。
【释义】维护化务规。
清著龚珍曾讲：“欲亡，必灭史。欲灭族，必灭化。”化族血脉，精园。化组。，维护化，包括化权化尊严侵犯，化传统化选择尊，济基础社政治制适识形态占据导。
、维护化
改革党六，党始终化建设党局略，采取系列举措，推社义化展繁荣。，党清醒识，随化综合竞争益凸显，必须视化。党六提“确保化”。六届《共央强党执政建设决》、六届六《共央构建社义谐社若干题决》确保化确保政治、济、息列确保。七届六《共央深化化制改革推社义化展繁荣若干题决》，确指“维护化务艰巨”，决，化展繁荣系列署。党八届《共央深化改革若干题决》，强调“切维护化”。，习近央委议讲，提“必须坚持观，宗旨，政治根，济基础，、化、社保障，促际依托，”，化政治、济、列列领域。
化律规规章化，保护、著权、非质化遗产及系列育；广播视管例、版管例、制品管例、互联网息服务管办、互联网化管暂规政规规章。
根据述规范件，维护化，禁止化产品、化传播列形：反宪确基则；二危害统、权领土完整；泄露秘密、危害损害荣誉益；煽族仇恨、族歧视，破坏族团，侵害族俗、习惯；五宣扬邪、迷；六扰乱社秩序，破坏社稳；七宣扬淫秽、赌博、暴唆犯罪；八侮辱诽谤，侵害合权益；九危害社族优秀化传统；律、政规规禁止容。
二、坚持社义化
社义化，讲化展繁荣谁、怎。七届六决指，科展题，建设社义核价值系根务，足精化需求落脚，改革创，展化、、未，族科众社义化；坚持服务、社义服务，坚持百齐、百争鸣，坚持继承创统，弘扬旋律、提倡化，科论武装，确舆论引导，尚精塑造，优秀品鼓舞，社形积极精追求健康式。
坚持社义化展坚持社义化统。七届六决讲“坚持社义化展，努建设社义化强”讲“坚持社义化”。八届则列提，确提“建设社义化强，增强化软，必须坚持社义化，坚持社义化展”。
、继承弘扬华族优秀传统化
继承弘扬优秀传统化，展社义化，断增强华化际影响。
华化，五千展历程形化整概括，既包括华优秀传统化，包括化即社义化。七届六决指，“五千展历程，各族紧密团、强息，共创造源流、博精深华化”，“共产党，既华优秀传统化忠传承弘扬，化积极倡导展。”
优秀传统化凝聚华族强息精追求历久弥精财富，展社义化深厚基础，建设华族共精园支撑。识祖传统化，取精华、糟粕，古今、推陈，坚持保护、普及弘扬，强优秀传统化思价值挖掘阐，维护族化基元素，优秀传统化鼓舞精量。强化典籍整版，推化典籍资源化。强化遗产、保护单、历史化城镇村保护建设，抓非质化遗产保护传承。深挖掘族传统节化涵，广泛展优秀传统化育普及。挥育化传承创基础，增优秀传统化课程容，强优秀传统化研究基建设。推广规范语言，科保护各族语言。繁荣展族化业，展族化保护，强族语言党党刊、广播影视节、版译制播版。强香港、澳化交流合，强台湾各形式化交流，共弘扬华优秀传统化。
、培育践社义核价值观
社义核价值观社义核价值系核，社义核价值系根质基征，反映社义核价值系丰富涵践求，社义核价值系凝练集达。式央件确基容党八。八提：“倡导富强、、、谐，倡导、、、治，倡导、敬业、诚、善，积极培育践社义核价值观。”，《共央办厅印〈培育践社义核价值观〉》指，富强、、、谐层价值标，、、、治社层价值取，、敬业、诚、善层价值准则。范围思化交流交融交锋形势价值观较量态势，改革展社义市济件思识元，积极培育践社义核价值观，巩固思义识形态领域指导、巩固党团奋斗共思基础，促展，引领社步，集聚建康社、华族伟复兴梦量，具义。
培育践社义核价值观，注宣传育、示范引领、践养统，注政策保障、制规范、律约束衔，社义核价值观融产精。（）培育践社义核价值观融育程，社义核价值观纳育规划，拓展青培育践社义核价值观效途径，注挥社践养，建设素质队伍；（）培育践社义核价值观落济展践社治，确济展标展规划，台济社政策改革措施，展各项产营，遵循社义核价值观，社义核价值观贯彻依治、依执政、依政践，践社义核价值观社治容；（）强社义核价值观宣传育，社义核价值观引领社思潮，闻媒挥传播社流价值渠，建设社义核价值观网传播阵，挥精化产品育化功；（）展涵养社义核价值观践，广泛展践，深化雷锋志愿服务，深化群众精创建，挥优秀传统化怡养志、涵育，挥节庆传播社流价值独优势，运益广传播社流价值、引领尚；（）强培育践社义核价值观组织领导，各级党委政府充识培育践社义核价值观，项务摆置，切负政治责领导责，党、干培育践社义核价值观模范，坚持党，社参，务落基层。
五、防范抵制良化影响
近，化建设，华族优秀传统化继承弘扬，社义化繁荣展，化态势良。，良化侵蚀社义化族优秀化，宣扬暴、恐怖、裂、甚侵蚀政权、危害制良化，采取措施防范制止、泛滥，化构严威胁。即，良化。化状况显示整状况标志。
防范抵御良化渗透非化锁，限制言论。华化具包容，化展、元，华族绵延千类丰富彩贡献量。政府既欢迎支持构华展交流合，愿增各交流提供协助。
六、掌握识形态领域导权
坚持巩固思义识形态领域指导。党始终坚持思义识形态领域指导。，敌势识形态领域斗争未停止。六届强党执政建设鲜提“坚持思义识形态领域指导，断提建设社义化”。除强思义论研究建设系列署，鲜提“抵制各否思义错误观”。六届六强调“必须坚持思义识形态领域指导，牢牢握社义化”，“坚持思义化武装党、育”，思义指导思纳社义核价值系，项容首容。六届六决系统阐述“坚持思义指导”务，毫摇坚持思义基，紧密合际、征、愿，展思义指导践；坚持懈社义论系武装党、育。八届决，推化制制创提求，确“建设社义化强，增强化软，必须坚持社义化，坚持社义化展，培育践社义核价值观，巩固思义识形态领域指导，巩固党各族团奋斗共思基础”。
强识形态领域化领域管。（）牢牢握舆论导，确引导社舆论。（）强改思政治。消除封建义残余影响，抵御资义腐朽思化侵蚀。（）强网络社管，推网络依规范序运。（）展“黄扫非”，抵制低俗。（）建律规范、政监管、业律、技术保障合管制。
七、增强化整竞争
化综合竞争凸显，维护化务艰巨，增强化整、竞争际影响求紧迫，断展化产，提化，推华化，积极吸收各优秀，切维护化。
施化略，断增强华化际影响，推华化，积极吸收各优秀，切维护化。展渠形式层化交流，广泛参，促化互借鉴，增强华化召影响。创宣传式，增强际语权，妥善切，增际社基、价值观念、展、政策识，展、、、步形。施化程，完善支持化产品服务政策措施，支持流媒设支构，培育批具际竞争型化企业介构，完善译制、推介、咨询扶持制，拓际化市。强化孔院建设，鼓励各类术团、艺术构际组织挥建设，组织翻译优秀术化精品。构建交流制，政府交流交流合，挥非制化企业、化非营构化交流，支持侨胞积极展交流。建青化交流制，设华化际传播贡献奖际化奖项。
二 强创建设，展控略技术领域核键技术，强识产权运、保护科技保密建设，保障技术程。
【释义】维护科技务规。
、科技
科技术产，科技兴则族兴，科技强则强。今科技术迅速展今，科技维护。科技科技广泛渗透各领域、各素各素，领域容决。系及存科技题，科技科技丧，毁灭击。
般，科技既包括益免科技优势威胁敌势、破坏势技术段威胁，益免科技展负影响；包括科技段维护，及临际环境保障科技术健康展及依靠科技术提综合。
维护科技务，强调未、超署，抓科技革遇，抢占科技革略制，略技术核键技术控，防止科技流泄密，保障科技势侵害威胁。
二、强创建设
党视科技创建设。，科技宣布未科技展标：建创型，科技展济社展支撑。党八确提“科技创提社产综合略支撑，必须摆展局核置”，强调坚持创、施创驱展略。党八届步提深化科技制改革系列具措施。习近志科院七院、程院二院讲确提，，科技创基础牢，创创强。施创驱展略，根增强创。未，增强创，坚移创，坚持创、跨越、支撑展、引领未针，创型建设步伐。
，届委议修订《华共科技步》，二确规：“坚持科展观，施科兴略，创、跨越、支撑展、引领未科技术指导针，构建创系，建设创型。”该确企业技术创，规建企业，市导，企业科技术研究构、校合技术创系，引导扶持企业技术创，挥企业技术创。鼓励企业增研究技术创投，确研究课题，展技术创。鼓励企业引技术消化、吸收创。依保护企业研究取识产权。企业断提运、保护管识产权，增强创市竞争。，该确规财政资助、税收优惠、政府采购、展科技介服务构措施，激励保障创。
，务院布《科技术展规划纲（—）》；，共央、务院印《施科技规划纲增强创决》。务院印“二五”创建设规划，今五创建设署，强科技创基础件建设、增强产业持续创、提社领域创、强化区域创展、推创建设、强创队伍建设、完善创建设环境提确求。根据规划，“二五”末，创建设：创基础件建设布局合；领域创显提升；创显增强；区域创布局断优化；创环境完善。
、略技术核键技术控
“强创建设”，确规“展控略技术领域核键技术”，“创”“控”联系。“创”“控”、辅，略技术领域核键技术言，创，控，具控，反映创。各涉及基础设施核键技术，强调控。“控”般包括识产权控、控、展控涵。“控”核“”，领域核键技术，控。，略技术领域核键技术，控，保障科技、济，端领域际竞争、际合，保障、促族存、展。践，核键技术缺乏识产权、制，依科技领域存题。习近志提，“键领域核技术制局根改。核技术掌握，掌握竞争展权，根保障济、防”。决题，“准确握领域科技展略遇，选准系局展略必争领域优，效合配置，深推协创创，构建效强共键技术供系，努键技术突破，键技术掌握。”
、强科技保密建设
强科技保密建设维护科技环节。狭义科技指保护科技秘密，科技保密维护科技核务。保守秘密、科技步、促科技转化科技术保密规律规科技保密提确求。
保守秘密九确规，科技术秘密项涉及益，泄露损害政治、济、防、交领域益，确秘密。保守秘密施例步规，某项泄露造削弱济、科技，列秘密及密级具范围。科技步二八款规，科技术保密制，保护涉及益科技术秘密。促科技转化六款求，科技转化合，涉及秘密项，依按照规程序批准。根据保密保密施例规，秘密科技项，按照律规求，遵守保密制求。
科技术委保密局联合制《科技术保密规》科技保密步具规。科技保密局修订《科技术保密规》。修订《科技术保密规》确科技术保密坚持积极防范、突、依管针，既保障科技术秘密，促科技术展。，《科技术保密规》规，科技术政管管科技术保密；省、治区、辖市科技术政管管政区域科技术保密；央职责范围，管指导业、系统科技术保密。保密政管依科技术保密指导、监督检查。县级各级保密政管依政区域科技术保密指导、监督检查。根据《科技术保密规》求，系益，旦泄露造列科技术，列科技术秘密范围：（）削弱防御治；（）降低科技术际竞争；（）制约济社展；（）损害誉、权益系。，、采取效措施控制悉范围、际竞争且涉及防御治流传件制约传统艺科技术项，确科技术秘密。《科技术保密规》详细规科技术秘密确、除程序。央、省级及授权、单确绝密级、密级秘密级科技术秘密；设区市、治州级及授权、单确密级、秘密级科技术秘密。科技术秘密，密、单决，级、单决。《科技术保密规》确规科技术政管，省、治区、辖市科技术政管央及、单保密职责。，详细规涉密保密求，科技术交流合涉及科技术秘密求，存储、科技术秘密息求，、单展涉密科技术保密求，涉密科技术项保密管求，涉密科技术保密管求，科技术秘密申请识产权保护遵守规。
促科技转化保守除秘密技术秘密求，规科技完单单合科技转化，合各保守技术秘密达协议；违反协议违反权保守技术秘密求，披露、允该技术。技术交易介构居服务悉技术秘密，负保密义务。企业、业单建健技术秘密保护制，保护单技术秘密。职遵守单技术秘密保护制。企业、业单参科技转化签订职离职、离休、退休限保守单技术秘密协议；违反协议约，泄露单技术秘密单科技转化。职职务科技擅转转。
二五 建设网络息保障系，提升网络息保护，强网络息技术创研究，网络息核技术、键基础设施领域息系统及据控；强网络管，防范、制止依惩治网络攻击、网络侵、网络窃密、散布违害息网络违犯罪，维护网络空权、展益。
【释义】维护网络息务规。
、视网络息
今，息技术革异，际政治、济、化、社、领域展产深刻影响。互联网融社，深刻改产式。
般，网络致层：层网络基础设施，二层网络运、存储据息，层息技术连控制系统。广泛义，网络包括识形态、系统、据、技术、、资、渠众。
，习近八届《共央深化改革若干题决》指：“网络息牵涉社稳，临综合挑。”“确保网络息传播秩序、社稳，摆突题。”，习近央网络息化领导组议步提，“网络”，“网络息化展、广群众略题”。党八届决提：“坚持积极、科展、依管、确保针，依管网络，完善互联网管领导制，确保网络。”党八届决提，“完善网络息、网络保护、网络社管律规”。
维护网络息务，强调强技术研、确保控网络空施效管，构建控、核网络，维护网络空权、展益标。
二、维护网络息况
，参照际，合，颁布系列互联网管律规，包括《务委强网络息保护决》《务委维护互联网决》《华共例》《互联网息服务管办》《互联网闻息服务管规》《院、检察院办息网络施诽谤刑案件适律若干题释》。律规网络服务提供网络户权义务、政府监督职责确规。
尽管互联网制建设取显著绩，达展，息化仍显滞，尚完适互联网展需。及政府各网络律规量、居首，涉及未保护、、保护识产权、计算网络领域。“•”件，强息，推《联邦讯》、《联邦监》、《监视》、《执辅助》、《》、《土》、《互联网享保护》《息互联网》，既确网络求，息监管律保障。，网络效层较低，规，管制，注展，权保护考虑足，甚规权剥夺况互联网管。，迫切需网络领域基，互联网制化管奠坚律基础。
，抓紧制网络。
、网络息保障系保护
建设息保障系，提升网络息保障监管，强网络保护容求。党八提“健息保障系”。《务院推息化展切保障息若干》（〔〕号）、《展改革委印“二五”政务息化程建设规划》（改技〔〕号）、《印〈—息化展略〉》、《“宽”略及施案》件，角，网络息保障系网络息保障建设提具求。
言，建设网络息保障系求：（）建完善息级保护制，保护基础息网络系、济脉、社稳息系统。《计算息系统保护例》、《息级保护施》、《息级保护管办》、《展息系统级保护级》件确规。（）强密码技术。（）建设网络系，健证服务系，推签融领域商务。制商务评价规范，建互联网网站、商务交易台诚评价制，支持符合件构展评价服务。（）建设息险评估制。（）建设完善息监控系，提网络件防范，防止害息传播。视息急置，健完善息急指挥制，断完善息急置预案。际，促资源共享，视灾备份建设，增强息基础设施息系统抗毁灾恢复。
提升网络息保护包括：（）增强息保障。积极跟踪、研究掌握际息领域论、沿技术展态，抓紧展息技术产品漏洞、研究，掌握核技术，提键设备装备，促息技术产业展。（）息培养，增强息识。（）断提息律保障、基础支撑、网络舆论宣传驾驭际息领域影响，建完善维护息效制。
、强网络息技术创、控
核技术键装备领域尚未产化，网络息领域临威胁，技术设备制，控保证。习近确求，建设网络强，技术，硬技术，强核技术创基础设施建设。，确规，强网络息技术创研究，终网络息核技术、键基础设施领域息系统及据控。《“宽”略及施案》求：“坚持宽普及保障合。强化识，步推网络息急保障建设，断增强基础网络、核系统、键资源掌控及急服务，网络控、业务管、急保障靠。”《务院推联网序健康展指导》控联网展基则，提强化识，注息系统管据保护。强联网系统测评、险评估防护，保障联网基础设施、业务系统领域控。
办办布《—息化展略》确求，突破核技术键技术。建企业技术创系，强化集创，突创，突破键技术。选择具技术联产业产品项，促引消化吸收创，产研合，息技术键领域创。积聚量，攻，逐步围核逼近，推始创，争跨越核技术槛，推创型建设。培育核竞争息产业。强政府引导，突破集、软件、键元器件、键艺装备基础产业展瓶颈，提球产业链，逐步形技术领、基础雄厚、展强息产业。积极跟踪、研究掌握际息领域论、沿技术展态，抓紧展息技术产品漏洞、研究，掌握核技术，提键设备装备，促息技术产业展。
《务院推息化展切保障息若干》步求技术攻产业展。统筹规划，整合量，步网络息技术研，强云计算、联网、移互联网、互联网息技术研究。继续组织施息产业化专项，完善息政府采购政策措施管制，支持息产业展。
五、强网络管、击网络犯罪
规，强网络管，防范、制止依惩治网络攻击、网络侵、网络窃密、散布违害息网络违犯罪。确网络违犯罪包括类：针网络犯罪，例网络攻击、网络侵；另类网络违犯罪。
类犯罪，《务委维护互联网决》确规类依追究刑责：（）侵务、防建设、尖端科技术领域计算息系统；（）故制、传播计算病毒破坏程序，攻击计算系统及网络，致计算系统及网络遭损害；（）违反规，擅断计算网络服务，造计算网络系统运。
类犯罪，《务委维护互联网决》维护社稳，维护社义市济秩序社管秩序，及保护、组织、财产合权规，具违包括：（）互联网造谣、诽谤、传播害息，煽颠覆政权、推翻社义制，煽裂、破坏统；（）互联网窃取、泄露秘密、秘密；（）互联网煽族仇恨、族歧视，破坏族团；（）互联网组织邪组织、联络邪组织，破坏律、政规施；（）互联网销售伪劣产品商品、服务虚假宣传；（）互联网损坏商业誉商品誉；（）互联网侵犯识产权；（）互联网编造传播影响证券、货交易扰乱融秩序虚假息；（）互联网建淫秽网站、网页，提供淫秽站链服务，传播淫秽刊、影片、、图片；（）互联网侮辱捏造诽谤；（）非截获、篡改、删除邮件据资料，侵犯秘密；（）互联网盗窃、诈骗、敲诈勒索。
，践互联网施违犯罪，例较网络诈骗，构犯罪，依照刑规追究刑责。互联网施违，违反社治管，尚构犯罪，依照治管罚予罚；违反律、政规，尚构犯罪，政管依予政罚；负责管责，依予政纪律。互联网侵犯合权益，构侵权，依承担责。
六、维护网络空权
维护网络息终标维护网络空权、展益。网络空权权组，权网络空延伸。尊网络权，维护网络空提。网络权则维护益、参网络际治合坚持则。互联网基础设施，华共境互联网属权管辖范围，互联网权尊维护。，互联网题益突，仅临严网络威胁，临题。展互联网该尊网络权，互尊，互，共建设、、管互联网。习近席致首届互联网贺词确提，愿各携努，互尊、互则，深化际合，尊网络权，维护网络，共构建、、、合网络空，建、、透际互联网治系。
确提“维护网络空权”，适互联网展需，依管领土网络、抵御危害网络奠律基础。际社步，优化互联网治系，确保益、益侵害。
二六 坚持完善族区域治制，巩固展团互助谐社义族系。坚持各族律，强族交、交流、交融，防范、制止依惩治族裂，维护统、族团社谐，各族共团奋斗、共繁荣展。
【释义】族领域维护务规。
统族，族题族始终系党局。族治积占％，陆线约％族治，疆区基族聚居区。决统始终各族益，决族题、族维护统始终具义。
、坚持完善族区域治制
党历视族题。，基、历史演、济社状况、化传统素共，形决族题确，创造族题崭模式。召央族议指，族坚移决族题确：政治，坚持共产党领导，社义；制设计，坚持完善族区域治制；题，坚持各族共团奋斗、共繁荣展；精纽，坚持牢华族共思基础；族系，坚持各族律，巩固展团互助谐社义族系。
族区域治制项基政治制，决族题制创。践充证，族区域治，挥各族积极，展、团、互助、谐社义族系，维护巩固统，促族治各项业展，促各族共繁荣展，巨。
坚持完善族区域治制，族领域维护首务，统领。坚持确政治，坚持统领导族治治权系，切维护统族团；贯彻建设治求，推族务治治化，依保障族治设治、治权；族区展步伐，制政策充考虑族族治际，促各族共繁荣步，断挥族区域治制优越，维护族领域。
二、巩固展团互助谐社义族系
宪规：“保障各族合权益，维护展各族、团、互助系。”坚持各族律，巩固展、团、互助、谐社义族系，各族根益共责，族领域维护核标。、团、互助、谐族系割政策。，各族政治、济、化社互依存、互帮助密系，、团、互助、谐社义族系确，凝聚各族团量。
际复杂形势影响，族呈显阶段征，族区济社展衡题突，涉及族素矛盾纠纷升，化、宗渗透较严，媒传播损害、诋毁族系良息，近萨“•”件、乌鲁木齐“•”件、昆火站暴恐案件，族系造伤害、冲击。维护族领域，毫摇巩固展、团、互助谐社义族系，识准确握族系流，禁止族歧视压迫，禁止破坏族团制造族裂，维护各族睦、谐展良局。
、坚持各族律
坚持各族律，宪确规，族领域维护根则。谓族，指各族、政治济化展状况，律享政治律。坚决反汉族义族义，反形式族歧视族压迫，切保障各族群众合权益；帮助族区速济展，展族化，各族群众共享改革展。
、强族交、交流、交融
强族交、交流、交融，族领域维护途径。确待族差异，尊各族俗各族群众选择；强基层组织基层政权建设，流族群众服务管，推建互嵌式社构社区环境，断增强各族群众、华族、华化、社义。
五、防范、制止依惩治族裂
防范、制止依惩治族裂，族领域维护紧迫务。禁止破坏族团制造族裂，党政府贯针，落族区域治制、族团统基提。近境复杂素影响，族裂猖獗。反华势谓“族”题施压，支持纵容族裂势破坏；族裂暴恐升级蔓延，“藏独”裂破坏断。族领域维护，防范、制止依惩治族裂置突置，采取强段击族裂势破坏，确保族区社；限团各族干群众，“族团福、族裂祸”观念深，筑防范制止族裂防线。
六、维护统、族团社谐
维护统、族团社谐，系族区展各族群众福祉，族领域维护标。积极培育、弘扬华族共识，引导各族群众树确祖观、历史观、族观，担负维护统、族团社谐共责，族领域维护积极贡献。
七、各族共团奋斗、共繁荣展
各族共团奋斗、共繁荣展，决族题题，族领域维护依托。，族区济展势展低存，族区支持持续族区基共服务建设仍薄弱存，各族共团奋斗、共繁荣展基础够牢固。，广泛展族团步，汉族离族、族离汉族、各族互离思深、落；族区济社展程，改善，挥资源优势，搞扶贫，强疆建设，推族区建康社，筑牢族领域根基。
二七 依保护宗仰宗，坚持宗独办则，防范、制止依惩治宗义危害违犯罪，反境势干涉境宗务，维护宗秩序。
依取缔邪组织，防范、制止依惩治邪违犯罪。
【释义】宗领域维护务规。
宗存宗题群众、殊复杂，决宗具极强政策、敏。宗题，宗，系党局，系社谐稳治久。，宗领域良，随增、宗速展、境素交织，宗断，宗领域维护临错综复杂严峻形势。款规宗领域维护务，旨依管宗务，“保护合、制止非、遏制极端、抵御渗透、击犯罪”，维护。
、党宗基针
，党思义宗观具际合，确践证效宗基针，即贯彻党宗仰政策、依管宗务、坚持宗独办则、积极引导宗社义社适。按照基针各项，决宗领域题治策。
宪律规贯彻基针。，宪六规：“华共宗仰。、社团强制仰宗仰宗，歧视仰宗仰宗。保护宗。宗破坏社秩序、损害健康、妨碍育制。宗团宗务势支配。”《宗务例》规：“宗团、宗遵守宪、律、规规章，维护统、族团社稳。”《务委取缔邪组织、防范惩治邪决》规：“坚决依取缔邪组织、严厉惩治邪组织各犯罪。”
二、宗领域维护务
，依保护宗仰宗，基政策，维护益、尊保护权，限团群众需。依照宪规，宗仰，保护宗。宗、展消亡程，社义社存。宗领域维护首务，贯彻落党宗仰政策，依保护宗仰，握政策、注，依制止切非干涉宗仰、伤害群众宗言，增群众群众团；依保护宗，合排宗，保证群众宗，制止击宗破坏社秩序、损害健康、妨碍育制。
二，坚持宗独办则，基遭帝义压迫、宗帝义控制惨痛历史训选择，群众拥护支持。宗领域维护，牢牢坚持宗独办则，坚持宗团、宗宗务势支配，培养职队伍，提宗素质，确保宗组织领导权牢牢掌握，努营造谐宗系；支持宗展交，增各宗互谊。
，防范、制止依惩治宗义危害违犯罪，针宗义制造族裂煽暴恐怖、危害规。近，境族裂势宗群众广泛影响，歪曲宗义，散布宗极端思，蒙蔽裹胁群众，展组织，族裂暴恐怖，严影响社政治，危害。宗领域维护，防范、制止依惩治宗义危害违犯罪，揭批违犯罪披宗衣危害罪恶质；拓宽群众确掌握宗识合渠，坚持，倡导宗谐念，引导防止宗狂热，警惕抵制宗极端思渗透影响。
反境势干涉境宗务，贯彻宗独办则必求。近，境宗组织“宗仰政策”掩护，途径、式渗透，争夺群众宗阵，企图摇党执政思基础群众基础；境宗组织插宗务，拢、化宗职，扶持宗势，争夺宗领导权、控制权。宗领域维护，坚决反境宗团干涉境宗务，依施境宗组织非政府组织华效监管，确、强化责落，抵御境敌势宗渗透。
五维护宗秩序，落宗仰政策举措。近，“”组织私设聚农村城市展蔓延，秘密，游离政府管，影响宗领域稳突题。涉及宗务纠纷显增，干扰宗秩序。宗领域维护，维护宗秩序，宗团、宗职、宗、宗纳规范化、治化管，依击非宗组织非宗，依涉及宗务纠纷；提群众治观念，引导律、政策范围展宗，依维护权益，抵制宗各类违犯罪。
二八 反切形式恐怖义极端义，强防范置恐怖义建设，依展、调查、防范、置及资监管，依取缔恐怖组织严厉惩治暴恐怖。
【释义】防范置恐怖义、极端义规。
、恐怖义极端义
委强反恐怖题决二规，恐怖指制造社恐慌、危害共胁迫、际组织，采取暴、破坏、恐吓段，造图造伤亡、财产损、共设施损坏、社秩序混乱严社危害，及煽、资助式协助施述。极端义指歪曲宗义宣扬宗极端，及崇尚暴、仇视社、反类极端思、言论。
恐怖组织极端宗义狭隘族义。宗极端义、、基、组织形式、，完暴露脱离宗范畴，宗蜕产，质宗；宗幌、披宗衣、宗借宗极端义。区环境，宗极端义族裂义暴恐怖义互勾、，宗旗号，裂，暴恐怖段，，宗极端义恐怖义思根源。
际恐怖纪六七始，段骚扰。，纪交始，愈演愈烈际恐怖，独善越越，恐怖义“绝缘”。，暴恐怖案件，昆火站“•”砍案，乌鲁木齐“•”爆炸案，群众严威胁，临恐怖威胁险增，造极威胁，强防范置恐怖义保障容。
近，习近反防范恐怖义极端义论述。昆火站“•”砍案，习近志强调：深刻识反恐形势严峻复杂，强化底线思维，强调伤害辜群众触碰底线，坚决态、措施，严厉击各暴恐怖犯罪，维护社稳，保障群众财产。，共央政治局切维护社集习，习近志强调：反恐怖斗争，群众切益，改革展稳局，维护祖统、社、幸福斗争，必须采取坚决断措施，保持严压态势，坚决暴恐怖嚣焰。建健反恐局，完善反恐系，强反恐量建设。坚持专群合、依靠群众，深展各形式群防群治，筑铜墙铁壁，暴恐怖“街鼠、喊”。挥，强群众引导，既足宗需求，效抵御宗极端思渗透。暴恐怖漠视基权、践踏义，挑类共底线，既族题，宗题，各族共敌。
二、防范置恐怖义
二纪，视恐怖义防范置，际层积极。际层，签署《击恐怖义、裂义极端义约》始，签署制止击恐怖义际约约。层，，委《强反恐怖题决》。该决规，反切形式恐怖义，坚决依取缔恐怖组织，严密防范、严厉惩治恐怖。该决恐怖义、反恐构、恐怖组织、恐怖资资产冻、反恐际合规。
求，强防范置恐怖义建设。具，求、调查、防范、置及资监管，终达依取缔恐怖组织严厉惩治暴恐怖标。
（）展反恐怖义、调查
息反恐怖义键环节。息调查，防范形良互，恐怖袭击消除萌芽状态，避免恐怖造际危害。，、、职责范围，负责展反恐怖义息及调查恐怖线索。保证反恐息共共享，搜集线索、、类息及统归送反恐怖义。
央反恐怖义领导构及息研判、核查，恐怖件需防范、置，及单。单根据防范、置。
反恐怖义领导构、管单、履职责、提供服务、配合反恐怖义程悉涉密材料息息予保密。
（二）展防范恐怖义
防范反恐怖义基础环节。恐怖件旦，共造危害。，需防范。，基础防范措施，包括宣传育、网络管、运输寄递货息查验、危险品管、防范恐怖义融资、城乡规划技防防。二，禁止极端义。极端义恐怖义思基础，反切形式极端义。禁止宣扬极端义；禁止诋毁、侮辱、歧视族宗；禁止族、宗义阻碍依履职责，干涉习俗、式产营；禁止强迫参宗，强迫展示宣扬极端义品，强迫宗宗职捐献提供劳；禁止宣扬、传播、施极端义提供息、资、资设备技术、支持、协助、。，标保护，包括型群众，系计、共业单、设施、网络息系统，爆炸、易燃、毒害、射、腐蚀、传染病病及制爆料危险品，核材料、核设施、枪支、弹药，管制器具产、储存、运输、、销售、购买、单，基础设施建筑、建设程，规警卫，监狱守，防科技业产品研制、产、储存单，驻交构驻乱恐怖袭击、区交构，恐怖威胁标。，（）境管控防范境险，包括防、境防范，境益保护、驻构防范。
（）依置恐怖义
，建健恐怖件置预案系。反恐怖义领导构区各类恐怖件规律、造社危害，级、类制置预案，具规恐怖件置组织指挥系恐怖件防范、置程序及社秩序恢复容。各反恐怖义领导构、及标营运、管单制置预案。恐怖件，反恐怖义领导构即启恐怖件置预案。武装量，根据统领导、指挥，协展击、控制、救援、救护置。二，制止置恐怖，优保护恐怖危害、威胁。，规采取各项置措施，各项管制措施、武器件、息布项。，置，程恢复社秩序，降低消除恐怖件影响，及恢复产、查、补偿援助、优建、评估。
（）依展恐怖义资监管
委《强反恐怖题决》五规：“务院布恐怖组织及恐怖单，决涉及恐怖组织及恐怖资资产予冻。”“融构非融构涉及务院布恐怖组织及恐怖资资产，即予冻，按照规及务院、务院反洗钱政管。”根据规，银、、制布《涉及恐怖资产冻管办》。该办规，融构、非融构严按照布恐怖组织及恐怖单、冻资产决，依资产采取冻措施。融构、非融构恐怖组织及恐怖拥控制资产，即采取冻措施。融构、非融构及依协助、配合调查、侦查，提供恐怖组织及恐怖息、据及资产况。冻措施，指融构、非融构防止持、管控制资产转移、转换、置采取必措施，包括限：终止融交易；拒绝资产提取、转移、转换；停止融账户、、撤销。资产包括限：银存款、汇款、旅支票、银支票、邮政汇票、保单、提单、仓单、股票、债券、汇票证，房屋、辆、船舶、货，形式证资产权、权益律件、证。
、依取缔恐怖组织惩治暴恐怖
暴恐怖指制造社恐慌、危害共胁迫、际组织，采取暴、破坏、恐吓段，造图造伤亡、财产损、共设施损坏、社秩序混乱严社危害，及煽、资助式协助施述。恐怖组织指施恐怖组犯罪集团。暴恐怖恐怖组织财产危害极，严惩取缔。强调，依取缔恐怖组织惩治暴恐怖。恐怖组织暴恐怖虽危害极，取缔惩治，依、必依。八届提，依治，坚持展社义质求保障，治系治化必求。各依，包括反恐。刑、刑诉讼、反洗钱、武装警察律，恐怖犯罪刑责、惩治恐怖犯罪诉讼程序、涉恐资监控规。律，规反恐怖义必段措施，注衡反恐治、保障权系。
．刑组织、领导、参恐怖组织罚规，组织、领导积极参恐怖组织，徒刑；参，徒刑、拘役管制。规，犯述罪施杀、爆炸、绑架犯罪，依照罪罚规罚。
．刑诉讼涉恐案件刑诉讼程序规。审级，恐怖案件审律级院管辖。二律，侦查辩护律押恐怖犯罪嫌疑，侦查。证、害保护，恐怖犯罪案件证、鉴、害诉讼证，近属临危险，院、检察院采取保护措施，包括姓、址单息，采取暴露貌、庭证措施，禁止触证、鉴、害及近属，宅采取专保护措施，及必保护措施。监视居，恐怖犯罪嫌疑监视居，执碍侦查，级检察院批准，指居执。，羁押、专办案执。五拘留，恐怖犯罪嫌疑拘留，拘留属碍侦查，暂；碍侦查形消，即拘留属。六技术侦查措施，恐怖犯罪案件，根据侦查犯罪需，严批准续，采取技术侦查措施。七收违，恐怖犯罪案件，犯罪嫌疑、逃匿，缉案，犯罪嫌疑、亡，依照刑规追缴违及涉案财产，检察院院提收违申请。
．反洗钱涉嫌恐怖资监控规。根据该反洗钱义，预防各式掩饰、隐瞒恐怖犯罪及收益源质洗钱采取措施，属反洗钱。融构，涉嫌恐怖资监管，该按照反洗钱规，律另规，适规。
．武装警察规，武装警察队执参置恐怖袭击件。
，随反恐怖义斗争形势展，反恐怖义律制建设临况求。党央维护，强反恐怖义系列决策署，防范击恐怖取功验；律反恐规散律件，需步规范完善，反恐制制存题，迫切需统决。，抓紧制反恐怖义。
二九 健效预防化社矛盾制制，健共系，积极预防、减化社矛盾，妥善置共卫、社影响社稳突件，促社谐，维护共社。
【释义】维护社务规。
、社
社指、健康、及财产。，济转轨、社转型殊历史，临际形势复杂、社矛盾凸显突题，社影响素。突件规：“称突件，指突，造造严社危害，需采取急置措施予灾害、故灾、共卫件社件。”突件述规，社件灾害、故灾共卫件列突件类型。
近，矛盾引群件：征拆迁引群件；二环境污染引群件；资福待遇题引群件；殊益诉求引聚集。社效遏制突件，防止严社荡。，社律规：集游示威、戒严、突件、治管罚律，访例规。
二、健效预防化社矛盾制制
随济社速展，及各益系调整，社矛盾，矛盾、容益化、复杂化。社矛盾积累激化较程，即谓潜伏。般，造社件构、题形，简易且效，早题非。征兆，及防止矛盾激化态扩，效预防社件。矛盾及疏导化，矛盾激化展群件，及效预防化社矛盾，具义。
突件二、二二规：“县级政府及、乡级政府、街办、居委、村委及调引社件矛盾纠纷。”“单建健管制，检查单各项防范措施落况，及消除故隐患；掌握及单存引社件题，防止矛盾激化态扩；单突件采取防范措施况，按照规及政府政府。”根据突件述规，单掌握及单存引社件题，防止矛盾激化态扩，及化社矛盾，单突件按照规及政府政府。县级政府及、乡级政府、街办、居委、村委负责调引社件矛盾纠纷。
党八届提创效预防化社矛盾制。包括：健决策社稳险评估制；建畅序诉求达、干预、矛盾调、权益保障制，群众题反映、矛盾化、权益保障；改革政复议制，健政复议案件审制，纠违政；完善调、政调、司调联系，建调化矛盾纠纷综合制；改革访制，网访制，健及决群众合诉求制。涉涉诉访纳治轨决，建涉涉诉访依终制。
政府提强创社治，落决策社稳险评估制，效预防化社矛盾；妥善灾害突件，序化社矛盾，建健制，强化源防范，保障，维护良社秩序；严厉击各类犯罪，强化社治综合治，维护共；深化建设，健化社治防控系，依惩治暴恐、黄赌毒、邪、私犯罪，展规范网络空，确保共。强疾病防控；强化产，程保障食品药品。提共突件防范置防灾救灾减灾。
、健共系
党八届提“健共系”。容包括：完善统权威食品药品监管构，建严覆盖程监管制，建食品产追溯制质量标识制，保障食品药品；深化产管制改革，建隐患排查治系预防控制系，遏制故；健防灾减灾救灾制；强社治综合治，创化社治防控系，依严密防范惩治各类违犯罪；坚持积极、科展、依管、确保针，依管网络，完善互联网管领导制，确保网络息。
、妥善置共卫、社影响社稳突件
突件规灾害、故灾、共卫件社件类突件。突件共卫件、故灾、灾害，及妥善置，造社恐慌、社序，影响社稳。
社件置，突件五规：“社件，组织置政府即组织针件质，依照律、政规规，采取列项项急置措施：（）强制隔离器械互抗暴参冲突，妥善决纠纷争端，控制态展；（二）区域建筑、交具、设备、设施及燃料、燃、、供控制；（）封锁、，查验份证件，限制共；（）强易冲击核单警卫，、、讯社、广播台、视台、驻华领馆单附近设置临警戒线；（五）律、政规务院规必措施。严危害社治秩序件，即依警，根据况依采取强制措施，尽社秩序恢复。”
灾害、故灾、共卫件置，突件九规，“履统领导职责政府采取列项项急置措施：（）组织营救救治害，疏散、撤离妥善置威胁及采取救助措施；（二）迅速控制危险源，标危险区域，封锁危险，划警戒区，交管制及控制措施；（）即抢修损坏交、、供、排、供、供、供热共设施，危害提供避必需品，施医疗救护卫防疫及保障措施；（）禁止限制设备、设施，闭限制，止密集导致危害扩产营及采取保护措施；（五）启级政府设置财政预备费储备急救援资，必调急需资、设备、设施、具；（六）组织参急救援置，求具专提供服务；（七）保障食品、饮、燃料基必需品供；（八）依严惩囤积居奇、哄抬价、制假售假扰乱市秩序，稳市价，维护市秩序；（九）依严惩哄抢财、干扰破坏急置扰乱社秩序，维护社治；（）采取防止、衍件必措施。”
完善态环境保护制系，态建设环境保护，划态保护红线，强化态险预警防控，妥善置突环境件，保障赖存展、、土壤环境件威胁破坏，促谐展。
【释义】维护态务规。
、态含义
态包括土壤、、空、植态系统。保护改善产环境态环境、防治污染害，项基策。
态，指态系统健康完整破坏状况，类产、保持健康件基础。态，指存展需态环境破坏威胁状态，永续。态社稳组，、土、、森林、草、洋、组态系统，类赖存、展质基础。
态：（）整。态环境连，局环境破坏，引局灾，甚危及整族存件。（）逆。态环境支撑限，旦超修复，造恢复。（）。态旦题，决济费价巨。（）际。态际系统，某态题，影响球态。
二、态临题
随业化城市化速展，类质提，态系统负影响。改革，济取未展，环境遭空破坏。土资源讲，土退化（包括沙漠化、石漠化、盐碱化、草退化）剧，属、垃圾填埋及农药毒害化品土壤造严污染。资源讲，业废污排严污染资源，河流湖泊质劣类，，造严质缺；，酸雨积增资源效率低造资源紧缺。环境讲，近，雾霾增，业废汽尾污染严，城市.超标，空质量严降；二氧化碳排增，化剧。植，湿积减，量植濒危状态，益消。环境污染、土退化、资源枯竭、空质量降、植遭破坏、消、化严影响制约社持续展。态倍注。
针况，制量律规保护态环境。土保护制土管、土保持、防沙治沙；资源保护制、污染防治、淮河流域污染防治暂例、湖流域管例、洋倾废管例、防治船舶污染洋环境管例律规；保护制污染防治、环境噪污染防治、消耗臭氧层质管例；植保护制森林、草、保护区例律规；综合环境保护制环境保护、环境影响评价、固废污染环境防治、规划环境影响评价例、建设项环境保护管例、污染源普查例律规。律规保护态环境。
、完善态环境保护制系
颁布《共央务院推态建设》建系统完整态制系确求。（）健律规。清律规推态建设适容，强律规衔。研究制节评估审查、节、化、态补偿律规，修订律。（）完善标准系。制修订批耗、耗、耗、污染排、环境质量标准，施效排污强“领跑”制，标准升级步伐。（）健资源资产产权制途管制制。流、森林、岭、草、荒、滩涂态空统确权登，确土空资源资产、监管及责。完善资源资产途管制制，确各类土空、、保护，源、资源、矿产资源按质量级、梯级。（）完善态环境监管制。建严监管污染排环境保护管制。健环境影响评价、清洁产审核、环境息制。建态保护修复污染防治区域联制。（）严守资源环境态红线。树底线思维，设严守资源消耗限、环境质量底线、态保护红线，各类限制资源环境承载。（）完善济政策。健价、财税、融政策，激励、引导各类积极投态建设。（）推市化制。推合源管、节低碳产品产品证、效标识管制。（）健态保护补偿制。科态保护益权义务，形态损害赔偿、益付费、保护合补偿运制。（）健政绩考核制。建态求标系、考核办、奖惩制。（）完善责追究制。建领导干态建设责制，完善节减排标责考核及责制。
、态建设环境保护
良态环境共产品，普惠福祉。治突态环境题、旧账，群众呼吸鲜空，喝干净，良环境产。（）保护修复态系统。态屏障建设，形青藏、黄土－川滇骨架，态功区支撑，禁止区域组态略局。施态修复程，序休养息。施保护程，建监测评估预警系，健查验制，效防范资源丧侵，积极参际约谈判履约。（）推污染防治。按照、防治合、标兼治、综合施策则，建保障健康核、改善环境质量标、防控环境险基线环境管系，健跨区域污染防治协调制，决群众反映强烈、、土壤污染突环境题。（）积极化。坚持互兼顾、减缓适推，节约源提效，优化源构，增森林、草、湿、洋碳汇段，效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化、氟化碳、六氟化硫温室排。提适化极端件。
五、强化态险预警防控，妥善置突环境件
随突环境件频繁，效预防置突环境件，提升环境急预警，保障环境，环境保护容。环境保护规，建、健环境监测制；建环境资源承载监测预警制；建跨政区域区域、流域环境污染态破坏联合防治协调制；环境保护标责制考核评价制；划态保护红线，严保护；建、健态保护补偿制；强、、土壤保护，建完善调查、监测、评估修复制。
，务院颁布施《务院强环境保护》提：效防范环境险妥善置突环境件。完善预防环境险管制，环境急级、态程管，依科妥善置突环境件。建设效环境险管急救援系，提环境急监测置。制切环境急预案，配备必急救援资装备，强环境急管、技术支撑置救援队伍建设，组织培训演练。展流域、区域环境健康调查研究。污染件急置，及准确布息，减群众财产损态环境损害。健责追究制，严落企业环境责，强化政府环境监管责。
坚持核核技术，强际合，防止核扩散，完善防扩散制，强核设施、核材料、核核废料置管、监管保护，强核故急系急建设，防止、控制消除核故健康态环境危害，断增强效防范核威胁、核攻击。
【释义】维护核务规。
、核涵
核指核材料及射质管危险状态，包括射资管、核资源采、核站运、乏燃料、防止核扩散。需采取核措施设施包括核厂核设施及医、、业核资运输、存储。
核系济社展局群众切益，注题。历视核，《扩散核武器约》《核约》《禁止核试验约》《核故辐射紧急援助约》际约，制核设施监督管例、射废管例、核厂核故急管例、核管制例、核品及技术管制例政规。福岛核站故，政府抓紧署，台《核射污染防治“二五”规划及景标》，求断健规标准政策措施，强技术支撑基础建设，强化质量保证，完善监管制急系，严管，断提核。
二、坚持核核技术
坚持核核技术，强际合，防止核扩散，积极完善防扩散制。防止规模杀伤武器及运载具扩散维护际区，符合际社共益，际共识。际社懈努，建完整际防扩散系。际防扩散系防止延缓规模杀伤武器及运载具扩散，维护区，挥积极。贯禁止彻底销毁核武器、武器化武器各类规模杀伤武器，坚决反类武器及运载具扩散。支持、鼓励、帮助展规模杀伤武器及运载具。坚决支持际防扩散努，际区稳。段防扩散标，断改际防扩散制，完善强各控制；另际合决扩散题。
参防扩散领域际约际组织，控制制积极展交流合。积极参际社决防扩散题交努，推合，式决题。效管制防扩散标段。具业科技，领域采取极负责政策举措。管制际基致。
、强管、监管保护
强管，包括：提核核技术。强灾害核设施影响析预测预警。步提核设备设计、制造、装、运靠。强研究堆核燃料循环设施整改，足求设施限制运逐步停。规范核技术，展核技术单综合检查，隐患核技术项施强制退役。
强监管，包括：完善核辐射审评。强运核设施监管，强化建、拟建核设施析评估，完善核证制。完善核设施管。强核材料、射品产、运输、存储环节监管。强核技术监管，完善核技术辐射管息系统。强辐射环境质量监测核设施流监督监测。强射污染防治。推早核设施退役射污染治。
、强核故急系急建设
核故急，制突件、射污染防治、核厂故急管例、射品运输管例律规，根据突共件急预案，制核急预案。强核故急系急建设，充核故监测、预警、置、息、评价、决策指挥。强核急救援系建设，建统指挥、统调核故急响专业队伍，提核故急响。合规划核厂核故急计划区范围。强化政府急指挥、急响、急监测、急技术建设，制施急建设标准，配备必急资及装备，提政府急。
五、断增强效防范核威胁、核攻击
核量维护权略基石。始终奉首核武器政策，坚持卫防御核略，件核武器核武器区威胁核武器，核备竞赛，核量始终维持维护需低。
建设完善核量系，提略预警、指挥控制、导弹突防、速反存防卫，慑止威胁核武器。
规范核既包括维护核，包括核。，核威胁客观存，坚持核核技术，强核技术核急建设完消减弱。，规“断增强效防范核威胁、核攻击”，保护财产。
二 坚持探索层空、际底区域极，增强、科考察、，强际合，维护层空、际底区域极、资产益。
【释义】维护型领域务规。
、型领域
层空、际底区域极型领域，虽属权管辖范围，近，型领域，越越各共识。各普遍领域属未益拓展维护“略疆域”。
达纪八始逐步强型领域，、、俄罗及欧洲空、极、深略容，律政策保障型领域益。领域潜益，临威胁挑，，足维护未需，层空、际底区域极务则规，提供律依据预留。
二、层空
（）层空律
际专针层空约五件，《各探索包括球层空则约》（简称《空约》）、《营救宇航、送宇航归射层空协》、《空造损害际责约》、《登射层空约》《指导各球协》。另，《限制反弹导弹约》、《际约》、《际线规则》及《联合宪章》基则，空规范。
根据《空约》规，层空属类共，各权求、占领，及措施，层空（包括球）据。，、歧视基础，根据际探索层空，切区域。
（二）层空则
归纳，层空确则：（）共益则。探索层空谋福益。（）共则。层空类空，切歧视、、探索层空，切区。（）则。绕球轨、深空置、署核武器规模杀伤武器；禁止建基、设施、规模杀伤武器；禁止建基、设施、及试验类型武器演习。（）据则。权求、占领式，及措施，包括球及空据。
（）层空存题
随层空技术速展层空领域竞争益剧，尤航层空武器化题矛盾争议，层空临挑题逐渐突。：（）层空武器化约束限。（）约概念术语义够严。（）约缺乏效执程序制。（）层空普及律题，例层空商业化私营化趋势，私非政府组织空探索权、义务责缺乏律。
（）层空规
均针层空制律，、、、、班牙、、澳亚、拿、。《层空约》，《营救宇航、送宇航归射层空协》、《空造损害际责约》《登射层空约》。防科技术业委交布《空登管办》，规范空规章。防科技术业委布《航射证管暂办》，该办建境非途航器层空证管系，配套，台《航射证审批办程序》。
，调整层空制系列层空政策。务院批准，防科技术业委、展改革委联合布《防科技业产业政策纲》航产业政策规；防科委《航展“五”规划》《“五”空科展规划》；防科委改委联合颁布《促卫星产业展若干》。，众减缓空碎片政策规，航局统领导编制《空碎片计划（—）》。
、际底区域
（）际底区域律
《联合洋约》《执〈洋约〉协》际底区域规：（）空，指权管辖范围（领、毗连区、专属济区陆架）底、洋底及底土；（）律，际底区域及资源类共继承财产；（）资源权，际底区域资源切权属类；（）具管，际底管局类“类益”管。
（二）参际底区域权义务
根据《联合洋约》《执〈洋约〉协》规，参际底区域及资源权、义务包括：（）洋约缔约及企业缔约担保具该籍，际底管局协式际底区域资源勘探；际底区域及资源权权权，际底区域及资源据；（）享际底资源收益权；（）际底区域；（）保护保底区域洋环境；（）均权底区域洋科研究；（）际底区域切符合际。
（）际底区域享际权益
批准《联合洋约》，按照约规，享参际底区域及资源勘探科研究际赋予权。，政府担保，洋矿产资源研究协及五矿集团际底管局式签订份际底区域矿区勘探合，际底区域及资源拥际益。际底区域具略义。政治，维护际底区域及资源“类共继承遗产”则领域权；济，则际资源，济社持续展辟略资源储备基，维护资源提供强支撑。
（）参际底区域务规
纪，按照展洋济，建设洋强标，台系列件，包括贸委《布〈“五”业构调整规划纲〉》（贸业〔〕号）、《务院印〈洋济展规划纲〉》（〔〕号）、《务院印〈纪初持续展纲〉》（〔〕号）、《展改革委印〈技术产业展“五”规划〉》（改技〔〕号）、《务院印〈洋济展“二五”规划〉》（〔〕号）、《务院印〈科技基础设施建设规划（—）〉》（〔〕号），积极参际底区域科考察、际合，维护际底区域合权益提求、署。包括：，持续展际洋质调查际底矿产资源勘查。二，强际底区域矿产资源勘探、研究。，强际域基础建设，深矿产资源勘查、采、选冶技术装备研，展深基资源采集、保藏、提取、培养技术。，增强参际洋务。五，强际合。
、极区域
极区域包括南极区北极区，，南极区泛指南纬南极圈南区，包括南极陆、周围岛屿洋；北极区指北纬北极圈北区域，除领土，北冰洋。
（）极区域律
南极北极件共，律律制差异巨。根据《南极约》约规，南极领土权求冻状态，约效，提领土权弃，提；提领土权提求。，约求南极永、科考察、各科合、各南极环境保护义务。
北极区专适际约，南极约系系统完备律制。适北极区际《联合洋约》，匹卑根群岛权归属资源题《匹卑根群岛约》，北冰洋五签署《保护北极熊协》及适北极区环境、航际约。南极冻领土权求，北极区陆岛屿均属环北极区领土，环北极依据洋约北冰洋享领、毗连区、专属济区陆架权。各领范围洋属，各陆架床底土属际底区域。另，《匹卑根群岛约》确规匹卑根群岛权属挪威，各缔约权该区依洋、业、矿业商业。该约。
（二）极区域享际权益
南极区建科考察站，建城站，建站，建昆仑站建泰站。，批准《环境保护南极约议》。根据议规，缔约南极申请设南极保护区南极管区，管采取严保护措施建制区域管。澳亚、印、罗尼亚俄罗联合提请设南极曼丘陵南极管区，单独申请南极罗区哈丁设南极保护区获批准，，澳亚联合申请南极保护区。
北极科考察，北极区匹卑根群岛建黄河科考站。，依据《联合洋约》依享北极区际底区域权。随未北极北航、北航，北极航未展非，略价值济价值低估。
（）参极区域务规
洋局制《南极考察政管规》。，务院颁测绘、洋、科技展件，极科考资源提确求，例：（）测绘。《测绘息展“二五”规划纲》求“继续强南、北极基础测绘”。（）资源。《务院促洋渔业持续健康展若干》求“积极参南极洋资源”。（）航运。《务院促运业健康展若干》提：“际运北极务研究参，支持企业参北极航线运，强际运保障建设。”（）科考察。《科技基础设施建设规划（—）》提“南极台”“南极球站”建设求。
依采取必措施，保护、组织构权益，保护益威胁侵害。
【释义】维护益务规。
济逐步融济系，益益组。，适济球化形势需，随“”略施，企业投资断扩，商、旅游、留量俱增，随“”略施，益步扩。际形势确、稳素增，益临险升，维护益务艰巨。、组织构权益交保护、领保护。驻交五确规，驻交职责包括维护权益。党八届步求，“强化涉律服务，维护、及、权益，依维护侨胞权益。”务院落《政府》（〔〕号）提，健融、息、律、领保护服务，注险防范，提权益保障。
、保护、组织、构权益状
据完统计，旅游超亿，截，留达.，截底，劳务达.，累计非融类投资达亿元币。随断，各交步深，旅游、商、习步增，展际济贸易合企业步增。
、组织构权益基保障。况针犯罪，企业存偏歧视，武装冲突社骚乱荡。述况，、组织构权益及益损，采取措施予保护。亚突袭，旅居亚量威胁，政府量飞船舶功亚撤，较保护。政府近功保护案例。鉴述况，必维护、组织构权益及益纳管辖范围。
二、保护
讲指具籍，包括取驻籍华裔；组织构指，包括企业单、科研构、院校；益指整益，范围广，包括资产、密、形、软、际权益。
律角讲，保护及、组织、构权益待遇。某专针犯罪，政府必须提严交涉，求采取切强保护严惩犯罪犯罪组织，预防专针犯罪。犯罪，政府派交领官旁审判程，确保审判尊严侵犯。企业歧视待遇，政府提交涉，确保企业待遇。
规保护、组织构权益。规“权益”“合权益”联系，况范围基致完叠。领土，根据属管辖则，律支配。宪五规，华共保护华侨权益，保护归侨侨眷合权益。归侨侨眷述“合权益”，华侨则采“权益”。考虑根据保护域，合范围区。归侨侨眷，华共范围，遵守律，合权益保护。，华侨居，律规律规致，合，属非；非，合。极端况，律，存威胁、组织存歧视。，否予保护，简单考虑该否符合律规，需考虑“”。
、维护益措施
规，依采取必措施保护益威胁侵害。求采取措施依。必须符合律规；二必须遵守际际系准则；尊权司独。、组织构权益及整益威胁况，必须依采取切措施保护、组织构权益及整益，交领保护。《维纳交系约》规，馆“际范围，保护派遣及益”。《华共驻交》规，维护权益驻交职责。今社，绝搞独驻权律交权领裁判权。
二求必。采取措施“保护、组织构权益，保护益威胁侵害”限。近，维护益展，既包括交措施，保护政执合，紧急况包括。例，深化交合，造“球伙伴系网络”，夯维护益根基；二商签投资保护协议双协议，保护促投资营造律环境；强领保护，“交球领保护服务急呼”；展双反恐执合，益提供保障；五派遣舰艇编队赴亚丁湾、索域执护航务，效维护略、船舶。
根据济社展展益需，断完善维护务。
【释义】维护务兜底款。
制，维护务兜底规，贯彻观需。规：“坚持观，宗旨，政治根，济基础，、化、社保障，促际依托，维护各领域，构建系，。”该指导思即观阐述。观充考虑益拓展形势化，提涉领域断拓展化，领域仅仅政治、、土、领域，“维护各领域”述思。
二章维护务，共二，政治、、型领域九维护务规。除述领域维护务，领域需引视。，基息及保护，防控植突传染病疫，防御武器攻击恐怖袭击，防控侵威胁，；磁空，随息化程提，磁空越越；。，二章规九维护务，根据维护形势需规范。随济社展益需，维护务需纳观，防止挂漏，根据形势展断完善维护务留余，必增兜底款。，规，根据济社展展益需，断完善维护务。