1998年12月,教育部发布《面向21世纪教育振兴行动计划》决定实施高校扩招政策,使得部分职业大学、高等专科学校合并升格为应用型本科高校,“允许职业院校毕业生经过考试接受高一级学历教育”的“专升本”政策,推进了高职院校与本科院校联合培养高职本科生的试点,探索本科层次的职业教育。2011年,教育部职成司发布《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》,提出“完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度。国家正式提出通过应用型本科院校开展本科层次的职业教育。2014年6月,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出,今后我国将探索发展本科层次职业教育,构建专、本、研一体的现代职业教育体系。2019年初,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》,提出探索本科层次职业教育试点。开展本科层次职业教育试点,是深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,落实国务院《国家职业教育改革实施方案》提出的“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”新要求的重要举措,对进一步完善职业教育体系,激发职业教育办学活力,推动职业教育高质量发展具有重要意义。
作为试点学校要开展本科层次的职业教育试点,首先就要明确“两个不变、两个相适应、三个加强”。“两个不变”,即人才培养方向不变,培养高层次技术技能人才,坚持职业教育的“职业性”;人才培养模式不变,坚持产教融合、校企合作,以市场需求为导向培养人才。“两个相适应”,即基础理论知识、技术技能水平与本科层次职业教育要求相适应。人才培养方案设计,既突出“职”,又突出“高”。“三个加强”,即加强素质教育、加强实践能力培养、加强创新创业精神培育。明确现代职业教育办学要求,才能为探索本科层次职业教育发展路径和高层次技术技能人才培养规律奠定良好思想基础。
强化职业教育类型特点,我们要做到以下几点:第一,要依托自身民办学校机制灵活的特点,积极探索“股份制、混合所有制”办学模式,实现办学体制机制的创新;第二,要满足为青年学生搭建多样化选择、多路径成才的“立交桥”之需,积极探索“3+4”“3+2”“5+2”的多样化的学制形式,实现学校教育制度的整体创新;第三,要按照高层次、高技能应用型人才成长规律要求,深入探索建立“产教融合、校企合作、协同育人”的校企命运共同体,实现办学模式的创新;第四,要根据现有专业基础、办学特色,不断探索“德技并修、工学结合”的育人机制,实现人才培养质量显著提升。
推进“本科层次职业教育试点工作”,具体做法对标测评指导工作方案做到以下几点,首先要对照标准和要求择优而试。根据教育部的要求,在办学定位、人才培养与教学体系、专业(群)建设、办学条件与支持保障、师资配备与建设举措、职业培训与社会服务、办学特色等方面严格对照“完善提高和测评指导工作方案”,在原有高职办学基础上,选取办学实力强、人才培养质量高、与区域经济发展需要结合紧密、适合举办本科层次职业教育的专业先行开展试点工作。其次,要开放地试。结合区域经济社会发展和产业转型升级等对高层次技术技能人才的需求,组织来自行业企业、研究机构和学校的专家共同攻关,论证并提出试点本科专业名称,校企共同研制试点专业建设方案和专业人才培养方案,厘清本科层次职业教育的人才培养目标、规格和职业面向,梳理与之对应的培养模式、课程体系、学时安排、教学进程安排、实施保障、毕业要求等,形成一批新的理论研究成果,为国家研究制定本科层次职业教育专业设置管理办法、专业目录、专业学位体系、教学标准体系等提供参考。
1.办学规格、办学定位、培养层次、培养目标、办学理念、制度建设研究和探索。
2.区别于普通本科和普通高职的职业本科的特色研究和实践。
3.培养知识型、技能型、创新型和具有劳模精神、工匠精神、敬业精神的职业素养、职业能力提升的途径研究和实践。
4.与国外职业本科教育比较研究。
5.本科层次职业教育校企合作,产教融合,协同育人、协同创新的实践研究。
6.职业本科人才培养方案及应用型课程体系标准,适用性建设,教学质量保证和评价体系建设研究。
7.职业本科双师型队伍及教材、毕业证书+X的职业能力提升研究与实践。
8.开展专业认证的探索实践和提高为“一带一路”服务能力研究。
9.对实验室、实训室、实训基地进行符合职业本科需求的适应性和满足性规划和建设。
10.建立职业本科的专业建设标准、课程建设标准、质量评价标准。
一、职业本科的内涵
结合国内外学者对”本科高职(或高职本科)”的研究,职业本科教育是指以职业目标为导向,以职业能力培养为核心,以职业素质教育为依托,理论教学恰当、实践教学充分的本科职业性教育。这种新兴的教育形式并非专科高职或普通本科教育的简单演变,而是有着其独特的内涵。
对这种独特内涵的具体理解,可大致从如下四个方面进行:
(一)在教育类型上,职业本科教育应归属于ISCED的5B2教育。根据联合国教科文组织批准的《国际教育标准分类法(ISCED)》(1997年修订稿),第三级教育中序数为5的第一阶段相当于专科、本科和硕士生教育。在这一阶段中,又可分为5A(理论型)和5B(实用技术型)两种类型。其中,5B教育是指”比5A的计划更面向实际,更与具体的职业挂钩,但不能使学生直接进入高级研究计划;至少要有相当于两年全日制的时间,但通常是2年或3年;在根据累计学分授予学位的体制中,需要有类似的时间和强度;入学要求可能要求掌握《国际教育标准分类法》3B或4A的某些科目;能使学生从事某种职业”的教育类型。可见,我国的高等职业教育相当于ISCED的5B教育,是一种教育类型。因此,跟普通高等教育一样,高等职业教育也应相应设置专科(5B1)、本科(5B2)和硕士生教育层次(5B3),其中的本科层次(5B2)即是职业本科教育。
(二)在培养层次上,职业本科教育应是专科高职教育质的提升。这层含义体现在两个方面:首先,职业本科教育绝不等于扩大了的专科高职或普通本科教育。职业本科教育在专业和课程设置。上应当体现培养高层次技术应用型人才的特点,而不是简单地在原来三年制专科的基础上简单增加几门课程。一方面,在职业技术基础理论上,职业本科教育的应明显强于专科高职教育水平;另-方面,职业本科教育的理论水平可逊色于普通高等教育本科,但其实践应用能力应更强。
其次,职业本科教育与专科高职教育应在人才规格、专业开发、课程体系、培养模式上形成严格区分,即职业本科教育的人才综合水平既应达到本科层次教育水平,又要能突出职业特色及对高新技术的掌握和运用。
(三)在培养目标上,职业本科教育应充分考虑到高等性、职业性、区域性和社会性等多重特性。可以说,职业本科教育培养的是职业技术基础理论和实践操作技能兼具的职业技术型管理人才。具体来看,职业本科教育的培养目标应能
体现如下特征:学历层次的高等性,培养目标的职业性,人才能力结构的技术性、综合性、创新性,服务面向的区域性,办学模式的社会性,等等。其中,高等性是其培养目标定位的基准,职业性是其培养目标定位的内涵,技术性、综合性和创新性是其培养目标的行动路径;区域性是其培养目标定位的地方特色;社会性是其培养目标定位的价值取向。
(四)在培养模式上,职业本科教育应与高职专科教育形成明显区别。这种
区别表现在:在专业培养模式上,职业本科教育既讲求以基础平台教学来保证本科适应性的要求,又不忽视以专业模块教学来发挥专科针对性的优势;在人才培养方案上,职业本科教育注重”公共课平台、学科基础课平台+柔性专业方向模块+职业技能(资格)证书+综合素质教育”的综合性课程体系建设;在专业教学安排上,职业本科教育讲求理论教学和实践教学并重,并突出实践教学环节;在学生素质教育方面,职业本科教育更加注重对学生综合素质的培养,主张全面担高学生的综合表质和社会适应能力。
二、普通本科、应用型本科与职业本科的差异分析
职业本科与普通本科、应用型本科主要存在三方面本质差异,即发展逻辑、发挥的社会功能和职业面向。基于这些本质属性的差异,三类本科教育在教育类型、人才培养模式、学术属性、实现方式等教育特征方面也彰显出各自的特点。
普通本科、应用型本科与职业本科的差异分析表
(一)职业本科与其他本科的本质差异
1.职业本科的起点是职业和工作,遵循工作体系逻辑,因劳动和技术复杂性程度上升而生,而非遵循学科深化或分化的基本逻辑。普通本科属于传统的学术教育,其本质是理论性的。学术教育产生伴随着以知识性质为标准的学科分化,哲学、数学、物理等学科逐渐形成,不断完善着学术教育的体系,学科是学术教育的重要载体。因此普通本科的逻辑起点是学科的发展,并遵循学科体系自身的深化和学科分支化的基本逻辑。应用型本科是具有应用性质的学术教育或工程教育,究其本质也是理论性的,只是十分强调科学理论或规律在行业实践中的应用,因此其逻辑起点是行业领域的发展。行业是动态变化、多领域交叉融合的,所以应用型本科遵循多学科和交叉学科体系,并指向行业领域的前沿发展。值得注意的是,虽然普通本科和应用型本科发展逻辑的方向有所不同,但源头均来自学科的分化,遵循学科体系的发展逻辑。职业本科是职业教育延伸到本科层次的结果,是完全按照传统职业教育办学模式举办的本科教育,这种教育的本质是实践性的,是深深扎根于职业实践、围绕职业岗位变化需要进行人才培养的教育。因此,它产生于职业发展中,逻辑起点是职业/岗位群发展,遵循着工作体系逻辑,指向岗位工作中劳动复杂程度的发展,重点是要能及时面对和处理更加复杂高深的工作问题。
2.职业本科依据现实需要改造客观世界,积极发挥技术传承创新和技能迭代的社会功能。根据马克思主义的理论,认识世界和改造世界是人类创造历史的两种基本活动。认识世界,就是主体能动地反映客体,获得关于事物的本质和发展规律的科学知识,探索和掌握真理。改造世界,就是人类按照有利于自己生存和发展的需要,改变事物的现存形式,创造自己的理想世界和生活方式。认识世界和改造世界是相互依赖、相互制约的辩证统一关系。根据这种社会功能类型,普通本科侧重于认识世界,发现科学规律,并因此实现理论突破;而应用型本科和职业本科更侧重于改造世界。但应用型本科主要通过运用科学规律和原理改造世界,重点开展工程规划和工程决策等;职业本科则更多是基于现实的实际需求,通过技术技能创新改造世界,从而实现技术技能的传承、积累与创新、迭代。
3.职业本科主要面向非专业性职业。从教育学的角度对职业和相应教育类型进行分类,大致可分为理论型职业与科学教育、工程型职业与工程教育以及技术、技能型职业与职业教育三类。
就本科层次人才培养而言,其中,理论型职业人才主要由学科性质的普通本科教育承担培养;工程型职业人才的培养既由科学应用性质的应用型本科教育承担,如工程规划型人才、工程设计型人才,又由技术应用性质的职业本科教育承担,如工程技术型人才;技术、技能型职业人才的培养主要由职业本科教育承担,其中以技术型人才培养为主,同时涵盖部分高技术产业对理论知识要求高的技能型人才的培养。由此可知,普通本科面向的职业类型以理论型职业为主兼有工程型职业,应用型本科面向的职业类型以工程型职业为主兼有工程技术型职业,职业本科面向的职业类型以技术技能型职业为主。根据《教育学名词》(2013)的提法,理论性职业与工程性职业均属于专业性职业(professionaloccupation),所谓专业性职业是指工作复杂程度较高、主要运用特定专业的学科知识进行自主及创造性工作的职业,通常需要有接受高等教育的背景,如医生、律师、建筑师等。而技术技能型职业通常属于非专业性职业,主要基于职业本身的需求、基于一定的理论开展工作实践和工作创新的职业,有些需要接受高等教育(并非所有职业)。所以从职业属性来看,普通本科和应用型本科均面向专业性职业,而职业本科面向非专业性职业。
(二)教育特征差异
2.职业本科主要采取针对职业能力体系的行动导向人才培养模式而非传统的精英主义人才培养模式。普通本科教育沿袭传统古典主义、研究型大学的培养模式,开展精英主义教育,以理论学习为主。对应用型本科而言,因为其在很多方面和普通本科相像或一致,所以很多人对应用型本科存在误解,认为它就是普通本科。但其实应用型本科教育作为学术教育或工程教育内部分化的结果,其人才培养的逻辑起点和普通本科一样都是理论知识,只是在人才培养模式上有所突破,更突出应用性和实践性。实际上,地方本科院校转型应用型本科之后面临诸多困境的核心原因就在于其基因还是传统学术教育,仍然采取传统的精英主义人才培养模式。而职业本科不仅仅打破了人才培养模式,并在人才培养的逻辑和面向上与其他本科存在差别。职业本科人才培养遵循的是工作实践中职业能力的要求,符合工作任务的组织逻辑,针对职业岗位的需求,坚持理实一体,面向技术技能型职业,培养高层次技术技能人才。
3.职业本科是通过产教融合、技术技能创新实现技术创新和技能迭代的应用学术。普通本科教育的核心表征为科学发现和理论突破,应用型本科教育表现为科学应用、工程规划、工程决策,而职业本科教育则体现为技术创新和技能迭代。其背后的学术支撑分别为基于科学规律发现的科学学术、基于科学应用的应用学术和基于技术应用与研发的应用学术。由此,延伸出职业本科在发展方式上与其他本科存在差异。普通本科教育通过理论假设与推演以及跨学科碰撞等实现科学规律的发现和原理;应用型本科教育重在领域科学理论运用与产教研发等实现科学的运用,进行工程规划和决策;而职业本科重在面向应用和市场需求的产教融合以及工作导向的技术技能创新,不断推动技术创新和技能迭代。
美国普渡大学成为第一个尝试者,该校于1967年设立中北部分校(Purdue University North Central Campus),开设了市场销售、机械与机电技术等多种本科高职类专业。70年代初,美国政府大力推行的“生计教育运动”催生了普通教育与职业教育的融合。20世纪90年代以来,美国社区学院开始举办本科高职。目前,美国大约有100到200所社区学院开设的课程绝大多数是和四年制大学合作完成(“2+2模式”),这些学士学位专业和课程多数集中在高职领域,属于社区学院的本科高职教育。受此影响,美国3000多所高校中有1/3实施“工学结合”的培养模式,逐步增设技术学院或高职类专业,有的专业学制为四年,并可取得学士学位。其目的就在于培养学生职业素养,丰富职业工作经验。与美国相比,德国和日本的本科高职起步稍晚,但特色更为鲜明,呈后来居上之势。德国从70年代中期开始,就组建四年制的应用科技大学,培养各种专门职业技术的本科应用型人才,从事产品开发、质检、设计、维修保养等工作。如德国汉诺威应用科技大学,非常重视传授职业生涯所必需的社会和生态能力,强化应用工程技术教育。日本于1976年建立了两所国立本科高职大学:长冈技术科学大学和丰桥技术科学大学。两校的学制均为四年,采取本硕贯通的人才培养模式。1995年日本又增加东京都立科学技术大学、帝京技术科学大学。经过多年的发展,日本的技术科学大学成为与德国一样具有鲜明高职特色、较高办学质量的本科高职大学。现在,英联邦国家把职业证书体系和高等教育紧密结合在一起,高等教育包括研究生教育的人才培养方案中都体现有职业资格的培养。这种作法使学生可以选择不同的学术教育,同时又选择职业资格证书教育,毕业生可以拿到直接上岗就业的职业资格证书。目前,英国的职业资格证书已覆盖了80%的职业能力。职业教育与国家职业资格证书制度紧密相连的作法可以一直延伸到本科,甚至研究生教育阶段。
澳大利亚的高职教育采用“学分银行”,各种教育(普通、职教、成教)学分互认,形成终身教育体系,办学以市场为导向,以能力为本位,以技能为中心,以企业标准为依据。以澳大利亚昆士兰科技大学为例,该校在较短时间内实现跨越式发展,关键在于围绕“应用性”做文章,为现实世界(Real world)培养适需人才,深受企业等用人单位欢迎。加拿大几乎所有的高校都实施“工学结合”的培养模式。加拿大百年理工学院工学交替、校企合作,实践经验和职业技能培养受到用人单位的广泛重视。因为学生在校期间有了一年左右的职业工作经验,走上岗位能很快胜任工作。本科高职的学生可以申请学士学位,甚至可报考其他大学的研究生。
三、职业本科院校设立新进展
从地域分布看,15所职业大学分布在全国10个省份。山东省最多,共有3所。其中,山东外国语职业学院更名为山东外国语职业技术大学;山东凯文科技职业学院更名为山东工程职业技术大学;山东外事翻译职业学院更名为山东外事职业大学。陕西、江西、广东各有2所。其中,西安汽车科技职业学院更名为西安汽车职业大学、陕西电子科技职业学院更名为西安信息职业大学;南昌职业学院更名为南昌职业大学、江西软件职业学院更名为江西软件职业技术大学;广东工商职业学院更名为广东工商职业技术大学、广州科技职业技术学院更名为广州科技职业技术大学。此外,河南、四川、重庆、福建、广西、海南各有1所。其中,周口科技职业学院更名为河南科技职业大学;成都艺术职业学院更名为成都艺术职业大学;重庆机电职业技术学院更名为重庆机电职业技术大学;泉州理工职业学院更名为泉州职业技术大学;广西城市职业学院更名为广西城市职业大学;海南科技职业学院更名为海南科技职业大学。
教育部提出,这些学校更名后均为民办本科层次职业教育试点学校,由各校所在省份统筹管理。学校要坚持职业教育办学定位,保持职业教育属性和特色,培养区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才。
在专业设置上,15所职业大学首批设置的职业本科专业数量多为10个,所设专业类别紧贴学校特色。例如,山东外国语职业技术大学设置国际经济与贸易、金融管理、会计、商务英语、应用韩语、应用俄语等10个职业本科专业;西安汽车职业大学设置新能源汽车工程、车辆工程、数字媒体技术、汽车服务工程、智能制造工程、物联网工程、道路桥梁工程、轨道交通信号与控制等10个职业本科专业。
截止2021年6月,一共有22所本科层次职业学校,开展本科层次职业学校改革试点。后来经教育部批复的是:
辽宁理工职业大学,建校基础:辽宁理工职业学院,民办,2020年1月批复。
运城职业技术大学,建校基础:运城职业技术学院,民办,2020年1月批复。
浙江广厦建设职业技术大学,建校基础:浙江广厦职业技术学院,民办,2020年1月批复。
南京工业职业技术大学,建校基础:南京工业职业技术学院,公办,2020年1月批复。
新疆天山职业技术大学,建校基础:新疆天山职业技术学院,民办,2020年1月批复。
上海中侨职业技术大学,建校基础:上海中侨职业技术学院,民办,2020年1月批复。
湖南软件职业技术大学,建校基础:湖南软件职业学院,民办,2021年5月批复。
四、职业本科人才培养要求
(一)职业本科“技术人”的培养要求:“一核四性”
“一核”是指以技术应用能力培养为核心。职业本科要求学生通过专业学习,具备专业领域技术应用能力,包括将技术知识和技术创造原型具体化并应用到生产实践中的能力,发现问题、分析问题和解决问题的综合能力,对初级技术员提供技术指导、咨询和培训的能力,以及运用专业领域技术与知识提供全面或综合性服务的能力。“四性”是指“应用性”“层次性”“创新性”和“复合性”。
1.强调“应用性”。职业本科“技术人”是一种智能型人才,主要从事比较复杂、系统的技术实践活动,需要具备比技能型人才更扎实的理论知识,但是与科学性和工程型人才注重知识的系统性、完整性和学科性不同,职业本科“技术人”培养除要符合《中华人民共和国高等教育法》对本科层次毕业生掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识的规定学业标准外,更注重对所掌握技术知识的应用和实践能力的培养。
2.强调“层次性”。一方面,我国在构建“中职—高职—职业本科—专业硕士—专业博士”一体化的、与其他教育类型相沟通的现代职业教育体系过程中,本科层次职业教育发挥着承上启下的关键作用,因此,“技术人”培养标准层次上必须做到上下连贯、左右沟通;另一方面,“技术人”培养所必须掌握的知识、素质和能力要求逐层提升,成为预备性和形成性教育,与认知情感需求的个体成长、职业技能等级从新手到专家的递进相匹配。
3.强调“创新性”。职业本科从培养被动适应性“技术人”转向培养主动设计性“技术人”,即需要实现从塑造掌握当前技术被动适应技术发展的人,转向培养面向未来主动参与技术设计与创新的人。同时要求“技术人”具备一定的理论创新能力,能够通过在技术实践中对原有知识的反思总结、灵活应用,形成通达的实践性知识与智慧。
4.强调“复合性”。一方面,从技术本身来看,当前正处于以综合协同生产技术为主的发展阶段,现代技术体系中技术是由一般技术、基础技术和核心技术共同构成的复合体,职业本科“技术人”的培养重点要掌握专业相关的核心技术,同时兼备基础技术和一般技术。所掌握的主体知识形态是技术知识,但同时也要具备一定的基础科学知识、应用科学知识以及人文社科知识等;另一方面,按照“三元论”哲学观,科学、技术和工程三者之间相互联系、相互转化,随着经济社会的发展,三者之间的关系越来越密切,甚至出现相互融合的现象,导致区分人才界限的知识和能力结构从清晰向模糊发展。职业本科“技术人”培养必须适应技术与科学复合、知识与技术复合、技术与技能复合、技术与工程复合的要求。
(二)职业本科“职业人”的培养要求:“五个特征”与“两个维度”
1.“技术人”通过职业改造社会、实现自我价值,“职业人”是“技术人”社会化的产物,也是职业教育“技术人”培养目标的深层次形态。职业本科教育在注重技术知识和技术技能传授的同时,更加注重职业核心素养的培养,将合格“职业人”的标准与职业教育教学目标有机融合。这是使“技术人”掌握的技术知识和技术应用能力具有意义和富有动力的基本前提,也是职业教育区别于普通教育的重要标志之一。
2.职业本科“职业人”的核心素养更加彰显五个特征。一是“通用性”。职业核心素养不针对特定职业或岗位,是胜任任何职业或岗位都必备的通用能力,这是“职业人”职业核心素养与“技术人”专业技术能力培养的关键差别。二是“综合性”。职业核心素养是面向职业世界,推动工作完成的分析能力、判断能力、操作能力及问题解决能力等一系列能力与多种心理要素的集合,是一种非专业技术层面的综合能力。三是“阶段性”。职业人在不同阶段有独特的学习区域和工作行为,其核心素养的形成与个体成长、职业实践的阶段密切相关,不同阶段有不同的培养侧重点和具体目标。四是“内在性”。职业核心素养的核心在于自我构建,需要通过学习、实践、反思不断积累并内化于心,这是“职业人”不断成长为“完整人”的内生动力。五是“终身性”,职业核心素养一旦获得便会伴随人的整个职业生涯,不会随着职业岗位的迁移而消失,反而要求能够帮助“职业人”适应职业岗位的需求变化,重新获得新岗位所需要的专业知识和技术技能。职业本科“职业人”的核心素养更加体现促进自我成长和服务社会发展两个维度的辩证统一。一是在促进自我成长方面,体现了职业教育教育功能的“生涯导向”,要求职业核心素养的培养关照学生未来成长的价值理性,主要包括学习能力、人文素养、解决问题能力、吃苦耐劳、语言交流沟通能力、计划组织能力、自我管理能力、信息处理能力以及数字运用能力等。二是在服务社会发展方面,体现了职业教育社会功能的“职业导向”,要求职业核心素养的培养要回应社会需求的工具理性,主要包括创新创业、就业能力、团队协作能力、职业道德法规、社会责任、职业价值观、职业态度和职业理想素养等。
(三)职业本科“完整人”的培养要求:个体完整与社会完整的辩证统一
教育性与职业性的跨界融合是职业教育的本质特征,职业本科培养高层次的“技术人”、高素质的“职业人”到内外和谐的“完整人”是职业教育教育性和职业性跨界融合的目标体现。在“完整人”的培养上,同样体现了教育性和职业性的相辅相成、辩证统一,个体完整是职业本科教育性人本主义目标的最高价值追求,而社会完整是职业本科职业性功利主义目标的最高价值追求。
1. 个体完整是职业本科“完整人”培养的基础。社会主要矛盾发生根本性变化是职业本科教育产生和发展的重要动力,而社会转型必须同人的完整、全面自由发展和人的终极关怀相统一,因此,职业本科的人才培养必须把人的个体完整作为基础,通过培养自由全面发展的人,奠基和构建适合每个人自由全面发展的完整社会。个体的完整包括完整的“技术人”与完整的“职业人”,其中通过培养能够在技术知识、技术素质、技术能力、技术思维、技术人文素养和技术规范等诸多维度融通的完整的“技术人”是前提。“技术人”掌握职业核心素养,通过不断的职业技术实践逐渐上升到精神层面,完善人的心理境界、提升人的精神境界、净化人的灵魂境界,成为具有工匠精神的完整的“职业人”。
2.社会完整是职业本科“完整人”培养的核心。职业本科完整的“技术人”与完整的“职业人”的培养都指向社会改造,最终目的都是为了推动“社会完整”。“技术人”与“职业人”在长期的社会改造中,通过与其他主体以及职业环境的不断博弈,实现从一个层面的完整“技术人”与完整“职业人”到更高一个层面的完整“技术人”与完整“职业人”的不断跃迁,最终成为具有创新精神和劳模精神的“完整人”。而通过发展职业本科,构建完整的现代职业教育体系,是搭建“个体完整”与“社会完整”之间桥梁的关键举措。因此,从这个角度来说,职业本科在人才培养上要更加体现职业教育是面向人人的、开放式的终身教育和生命教育。
五、培养目标和规格
本科层次职业教育人才培养的服务面向应该是经济社会一线。所以,要根据经济社会发展需要,特别是根据经济转型、产业升级以及行业企业工作岗位的发展需要,来设置本科层次职业教育的培养院校、培养专业,来确立本科层次职业教育的人才培养目标,设计人才培养模式,实施人才培养过程。
(一)培养目标特点
本科层次职业教育的人才培养目标应该是高层次技术技能人才,也就是技术应用型人才,它有别于研究性人才、工程应用型人才和技能应用型人才。技术应用型人才应该是具有很强综合素质,具有工匠精神,具有很强职业适应能力和职业发展能力的高层次技术型人才。技术应用型人才的就业岗位应该是经济社会一线的技术应用和技术管理岗位,是能在各行各业生产、建设、管理、服务领域从事策划、设计、管理、操作等工作的高级专门人才。
本科层次职业教育专业培养的学生要知识、技能并重,知识要比高等职业教育要高,但也不强调知识体系的完整性,能够培养出具有较强实践能力、创新能力的科技研发人员,要以“应用”为目的,兼顾学生毕业后的可持续发展。
(二)培养规格要求特点
因为本科层次职业教育的人才培养目标是培养高层次技术应用型人才,所以其人才培养的中心任务就是要使学生获得在某一行业应用科学理论解决行业实际问题的综合能力。本科层次职业教育培养的人才应是既能动脑,又能动手,既具有较高知识层次、较强创新能力,又掌握熟练心智和操作技能,具有很强职业适应和职业发展能力的人才。所以,在本科层次职业教育人才培养的规格要求方面,一定要考虑本科层次和职业教育两个方面的要素。一是要在一定知识要求的基础上,突出能力和素质的要求,把对知识的要求内化于对能力和素质的要求之中;二是要突出直接服务经济社会一线的职业岗位能力要求,从专业能力、方法能力、社会能力几个维度进行规划设计,特别要提到1+X的职业技能等级证书方面的要求;三是要突出符合国情的全面发展的素质要求,培养综合素质全面的社会主义事业建设者和接班人;四是要突出职业发展能力要求,培养体现职业教育本质的工匠精神,提升学生的职业关键能力。
(三)培养过程特点
1.在本科层次职业教育的人才培养过程中,要将着眼点由知识本位转到能力本位上来,突出满足职业能力或资格的需求,强调使受教育者获得预期的职业能力。一是要认真研究职业的工作过程,按职业的工作过程精心设计学习领域、精心组织教学内容、精心进行课程建设。二是要做到与政府、行业企业深度合作,“三位一体”共同制订培养方案,共同开发和实施课程,共同指导学生实践。三是要理论与实践并重,并且交叉融合,让“在做中学”成为主要的教学模式。四是要不断改进教学方法,尽量多采用研讨式、项目式、现场式、案例式、小组讨论式等有利于学生自主学习的教学方法,充分调动学生的主动性和创造性,提升学生思考问题、提出问题、解决问题的能力。
2.构建以学分银行和国家资历框架为核心的评价体系。1+X证书制度是新时期职业教育人才评价体系改革的核心,而学分银行和国家资历框架是构建1+X证书制度的基础架构。一是对接学分银行和国家资历框架要求,探索建立与职业本科从“技术人”“职业人”到“完整人”培养目标相适应的人才评价标准。二是建立和完善1+X证书制度,使其成为职业本科教育发展中产教融合的“黏合剂”、职普融通的“立交桥”、终身学习的“保障者”、中高本一体化贯通的“连接器”,推进招生、培养、评价、就业和培训的全过程改革。三是以区域学分银行建设为突破口,与地方政府、行业龙头企业联合,建立通用的学习成果认证平台。
3.本科层次职业教育实现了现代职业教育体系在层次上的延伸,具体办学中一方面要坚持职业教育的办学逻辑,面向产业一线培养高素质的技术应用型人才和技能应用型人才。特别是某些转型而来的应用型本科,要加快转变传统精英教育的发展逻辑,打破重“学”轻“术”、“重理论轻实践”的传统观念,坚持“应用导向”。学校要根据自身的办学基础和特色优势进行理性精准办学定位,擅长培养技术工人的学校要熟悉技能形成规律,使学生沿着“技工—高级技工—技师—高级技师”方向发展;擅长开展技术教育的学校要时刻把握技术的更新和变革方向,让学生沿着“技术员—高级技术员—技术师”的路径成长,让每类人才都能够获得充分发展,各学校之间也能形成错位竞争。
六、人才培养方案
(一)职业本科人才培养方案的定位:
本科层次职业教育强调校企共同研究制定的人才培养方案,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,强化学生实习实训。本科层次职业教育人才以“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点培养目标定位于高素质技术技能型人才,重点培养厚基础高技术水平的专业人才,不同于高职人才定位主要是服务于基层一线的技术技能人才,既是对人才培养层次的提升,也是对普通本科院校研究型人才培养在技能方面的完善。
(二)职业本科人才培养方案制定的总体原则:
职业本科的人才培养方案除需要体现“立德树 人”的根本任务外,还应着重体现以下内容:
1.体现职业教育的本质属性——职业性
职业教育是直接为生产、建设、管理和服务一线培养职业人才的教育类型,它是直接为生产一线服务的,职业教育培养的人才必须为生产一线产生实 际的价值,具有“生利性”。因此职业教育必须以市场需求为导向,根据职业岗位要求培养人才。职业本科教育应充分体现职业性,在充分调研当前职业需求的前提下,通过各种途径前瞻性地预测未来的人才需求状况。
2.体现职业教育的“层次”属性——本科层次
职业本科教育本质上也是一种本科层次的教育,是比高职专科教育高一个层次的教育,在职业技术的理论要求上,必须具有宽厚的、扎实的技术理论基础。职业本科教育培养的是生产一线的高技能人才,其工作情景具有多样性、实时变化性的特质,要求其工作人员必须具备更宽的知识面,并应用这些知识迅速解决各种错综复杂的问题。本科层次的职业教育对技术、技能的要求将更高一些,不但要求其毕业生知道“怎么做”的问题,还要求其知道“该做什么”的问题。
3.体现受教育者的个体发展属性——课程可选择性
现代高等教育也比较注重学生的个性发展,即根据学生的个人发展意愿,以学生为中心,培养学生的创新能力和人文素养,这要求课程体系应具有一定的模块性、可选择性或可置换性等。
(三)职业本科人才培养方案制定的方法及思路
成立校企人才培养专家委员会,参与课程修订、实验实训、就业指导及企业实践等论证和管理,围绕职业需求开展各种调研,形成初步的人才培养规格。
1.调研职业需求
调研职业需求的方法可以先施行“居家”调研 法。在足不出户的情况下,利用广阔的互联网即各大招聘网站,通过职位信息抓取程序收集职业需求信息,采用机器为主、人工为辅的方法清洗数据,剔除明显错误的、不合理的数据,最后通过词云等可视化工具呈现出职业岗位图、岗位职责图、岗位技能要求 图等信息。从这些图中归纳出典型的职业岗位及对 应的工作任务和技能要求。 当然,这种“居家”调研法有一定的局限性,如无 法获取到职业需求的未来演变动向,因此还需要实施实地调研。可组织人员对领域内的知名企业、典型企业进行拜访,一方面可验证并丰富“居家”调研法 的结果,另一方面可寻求合作意向、探讨未来发展。
2.调研人才培养现状
一是从知网等文献数据库中搜集同行的工作成果,从中了解人才培养的现状与问题以及解决思路和方法。二是带着问题走出去向同行虚心求教人才培养遇到的相关问题,并实地参观其他学校的做法。通过前期的兼收并畜、内化于心,应该会有所感悟,会形成一定的思路并试图解决某些问题。
3.调研师资、教材及实训条件
人才培养方案的落实离不开教师、教材及实验、实训设施等资源,通过师资、教材、实训条件等的调研,摸清家底、弄清现状,以便为将来的“内培外引”、 课程建设、实验室建设等计划提供参考,同时也为课程体系构建打下基础。
4.调研资格证书类型
职业教育属“跨界”教育,与普通教育相比,既强 调人才培养质量的共性,又特别注重技能培养的个性。在职业教育“输出端”,对学生既需进行学历认定,又要进行职业技能等级认定。1+X 证书制度一端连着职业教育与培训,一端连着技能人才的就业与创业,能促进教育与技能培训链和产业链、价值链有 机融合,有利于走出教育培训结合、工学一体、校企 双轮驱动的职教发展新路子。职业本科教育也应重 视“X”因素,可分别调研国家、行业内以及特定企业的职业资格证书,选取有代表性的、能真正检验教与 学成果的证书作为“X”,同时在选取“X”证书的过程中,应有意识地比较、选择一些企业或机构进行校企合作。
在调研的基础上,准确把握行业企业一线岗位(群)、产业链、创新链对人才的需求,结合学校办学理念、办学定位、办学特色,制定直接面向岗位(群)、产业链、创新链的专业人才培养目标。
深刻理解1+X证书中“1”的内涵,这里“1”既有理论知识,更有理论知识的实践运用,因此“1”的课程建设与职业需求直接对接,课程体系设置应模块化,主要包括理论课程、实践训练、实践拓展训练一、实践拓展训练二等课程(实践)模块。国家质量标准和专业课程标准下,通识课程、专业核心课程、专业选修课、专业特色课等为理论课程模块;专业模拟实操训练、专业研习(见习)训练、专业创新实践训练、专业实习(顶岗)等为实践训练模块,且两个模块学分比例基本持平,突出理实并重。同时,建议实践模块比理论课程模块多3~4学分,其中实践拓展训练一模块主要是鼓励学生广泛参加社会、学校、企业、行业、创新创业组织等举办的各级各类实践活动,所得学分计入学分银行,实行与学历教育学分转换制度,创新学生实践能力培养。
将教育评价组织开发的能够在院校实施的职业教育或培训标准列入培养方案,可以将“X”证书作为课程体系模块之一,设置为拓展训练模块二——技能等级训练模块,实行学分制,将标准内容转化为1~2门专业(核心)课程纳入专业课程体系,也可以转化为若干教学模块纳入部分专业(核心)课程教学内容,融入专业人才培养方案的课程体系,优化人才培养,实现专业培养目标。
七、专业设置
职业本科院校的专业设置,要更加适应社会需求,适应新时代科技创新和产业发展的需要,科学合理设置专业。要围绕国家或区域经济社会发展重点产业领域,契合新技术革命和产业转型升级对高层次技术技能人才培养的需求设置,对应清晰的职业岗位(群),并结合学校办学实际,深入调研、论证、设置与社会需要、企业相适应的专业。
职业本科院校专业建设要按照国家职业教育改革发展的部署和要求,主动适应区域经济发展方式转变和产业优化升级的需要,并且动态调整,不断提高专业建设与区域经济的适合度及专业发展与产业调整的契合度。合理规划专业布局,抓好专业链与产业链的对接,人才培养链与区域发展的对接。既要改造传统专业,又要适时新建与区域经济社会发展契合度高的新专业,增强高层次技术技能型人才培养的成效性。坚持以统筹专业群建设服务现代产业发展,形成以核心专业群为主干,其它专业群为补充的总体专业布局。形成以职业能力培养为中心,以专业综合应用能力培养为重点,以专业核心技能为主线的专业建设模式。
八、实践教学体系
职业本科实践教学的主要特征主要表现在要瞄准行业企业技术技能需求,紧贴岗位实际工作过程开发实训课程并及时更新课程内容,以工匠精神为核心,加强职业技能和职业精神的培养,构建理论和实践高度融合的教学体系。
(一)实践教学目标体系的构建
建立完善的职业本科实践教学体系,必须保证实践教学目标体系的创设注重对学生能力水平的提升。近几年随着我国经济实力的不断提高,作为一种基本职业能力以外的职能,关键能力发挥着更多的作用,而只关注基本职业能力的培养与提升,难以满足社会发展的实际需求,所以,职业本科院校在设立教学目标的时候,不仅要注意理论基础知识以及基本技能的培养,还要培养学生的关键能力,加强对学生的职业素养、创新能力的提高。
(二)实践教学内容体系的构建
在实践教学内容体系建立的过程中,要充分地考虑到职业能力的开发与培养。
1.可以按照工作项目的方式对实践课程进行设置。工作项目方式主要指在具体的工作岗位当中总结、归纳好一些典型的任务,在开展实践教学内容的过程中以此为出发点,在开展项目的时候培养学生的职业技能。
2.要有效地开发实践教材。根据职业能力的实际需求,职业本科要合理的开发实践教材。首先,要和企业建立长久的联系,并且邀请企业参与到实践教材的编写工作当中。企业工作人员的实践经验较为丰富,所以职业本科在开发实践教材的过程中可以让企业的专业化人员加入实践教材的编写当中,保证实践教材能够与实际的生产过程以及需求相符合。其次,可以按照项目的方式进行教材的开发工作。以工作项目的方式开展实践教材的编写工作,突破了传统的实践教学体系的束缚,把实际的工作项目和实践教学过程相结合,不仅使得实践教学内容更加的符合社会发展的需求,而且也在一定程度上提高了学生的实践操作水平以及工程意识。
3.在设定实践教学方法的过程中,学生希望以主动的、趣味性的方式来学习相关知识,所以使得实践教学方法要具有一定的趣味性和吸引力,激发学生的积极主动性,从而根据实际行动来提高学生的职业素养。
(三)实践教学管理体系的构建
职业本科实践教学管理体系是由管理制度以及管理组织机构两个方面构成。对于管理制度和实践教学体系等方面而言,第一,要建立科学的管理规章制度,保证目前的管理规章制度和实践教学体系的运行能够合理化、系统化,从而保障职业本科实践教学工作的顺利进行。第二,要建立好有效的实践教学质量标准评价系统,不断地提高教学质量和效率。在实践教学管理组织机构的角度来说,第一,为了确保实践教学效果的实现,职业本科院校可以建立实践教学领导协调机构,在宏观的角度方面管理协调实践教学工作的开展和改革,同时对不同专业实践教学体系的建立提供可行性的建议。第二,对于一些二级学院来说,可以建立分管教学副院长责任制,建立实践教学管理体系,确定好各个实践教学中心管理部门的责任,并且落实好各个专业的实践教学管理工作。
(四)实践教学评价体系的构建
在建立实践教学体系的过程中,要以学生的职业能力培养为目标。第一,要保证评价主体的多元化。其中,评价主体不但要包括实践教师,还要包括社会、企业和学生的自我评价等等。第二,保证过程评价和整体评价的有效结合。将以往只关注于评价结果的方式转变为注意评价过程中每一个环节的评价方式,并且根据实践过程中学生所表现的职业能力对学生的综合能力进行判断和分析。除此之外,评价内容要多元化。评价标准的设立不仅要考虑到学生的学习能力,还要考虑到学生在实践过程中展示出现的创新能力、合作精神、意志力等等。最后,评价方式要呈现出多元化,实践评价模式在包含当前的测试以及操作的同时,也可以开展其他形式的评价方式,比如答辩、课程设计等等。
九、课程设置
课程设置必须做到适应现代社会发展需要,适应科学技术发展的需要及适应人才就业市场的需要,探索建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的本科职业教育课程体系。对接职业岗位需要设置课程,根据产业发展、技术进步、企业需求,瞄准行业企业技术技能需要,紧贴岗位的实际工作过程精准设置和开发实训课程,校内实训室和校外实训基地满足实训教学需要,实践性教学课时占总课时的50%以上。对接各专业的职业岗位工作(操作)规程,课程体系设置与实际工作任务接轨,以能力素质体系为依据,把典型的工作任务作为工作过程知识的载体,并在整个课程体系中,统筹利用教育教学资源,夯实基础,提高能力,积极参加与实施“1+X证书”制度试点。
与行业、企业共同研究制定《专业设置标准》《专业人才培养方案》《专业教学标准》《职业人才能力标准》《顶岗实习标准》《实训条件建设标准》等,构建专业教学课程体系。
1.在课程体系设计上,体现“能力素质本位和职业技术技能本位”思想,注重对学生基本理论知识、职业素养培养、职业能力训练、职业技术水准的综合培养。遵循以专业为主线进行课程配置原则,构建基础理论知识、专业基础课、专业技术课、职业素养课的课程体系模块。坚持学术性与职业性融合,理论课与实践课并重。设课的价值取向为注重工作过程性知识掌握和实践能力养成,设课的技术路线从工作需要出发,以技术活动为主线。
2.课程体系及内容与职业标准对接。根据不同行业和职业就业要求,制定课程标准、实习标准、取得某种职业证书标准,建立职业证书与大赛获奖等对应课程免修或学分认定制度。坚持“理论+专业+能力+综合素质”的培养思路,做到理论加实践、实践加创新能力培养,构建特色课程体系。
3.学校要求各职业本科专业要围绕本科层次职业教育试点院校测评指标,主动把握专业建设与发展契机,瞄准行业企业技术技能需要、紧贴岗位的实际工作过程设置和开发实训课程。在对产业、行业广泛调研的基础上,根据其发展要求,确定各专业人才培养的知识、能力与素质,确保专业标准与行业标准相结合,实现人才培养方案、课程标准、职业岗位能力(职业资格)要求和职业发展需求对接,确保课程设置与岗位设置相结合,实现教学环境与工作环境对接,确保教学内容与社会生产实际、应用技术研究的最新成果相结合,实现课程任务与工作任务对接,提升学生的理论知识、技术技能在工作岗位中的运用能力,达到学以致用的教学目的。
4.学校对各职业本科专业的实训课程内容进行严格审核,突出要求紧贴岗位实际安排实训项目,围绕企业标准、行业标准的完善和丰富实训内容,与国家标准、国际标准紧密接轨。随着“互联网+”、建筑BIM技术、3D打印技术及数字化、网络化等的应用,产业转型升级,新旧动能转换,产业链整合,工艺流程改造,管理优化,技术创新等新需求,学校与时俱进及时增加新的课程、更新实训内容。如建筑工程技术专业增加了《装配式房屋建造技术》《BIM技术》课程和实训内容;信息工程技术专业增加了大数据方面的课程和实训内容。
职业本科应用型课建设的研究和探索正在进行时,没有范例可循,只有根据职业本科的职业属性,通过不断研究、创新,探索出符合职业本科人才培养需求和规律的课程。
十、评价体系
建立体现应用导向的本科层次职业教育的评价机制。统一制定适应技术技能应用型、复合型人才培养和办学相适应的高等学校评价办法,人才培养过程中注重考察人才培养定位、实践教学比重、工学交替实施、技术技能竞赛等方面的考核;院校社会服务方面注重考察职业(社会)培训、产教融合、技术服务、成果转化等;教师科研方面注重对教师横向课题、专利研发等的考核比重,增加教师了解行业企业和地方经济实践经历和能力等,多个维度全面评价本科层次职业教育的教育质量和院校功能。
十一、职业师资
职业本科人才培养对教师要求更为全面,实践上要求更高,要求教师具备“双师”素质和较强的职业能力。“双师型”教师一般要求专任教师近五年企业(或社会)实践工作经历不低于6个月。其中,来自合作企业一线的兼职教师比例较高。
根据新增职业本科学校创建引领职教改革,支撑发展,特色鲜明,区域一流的本科职业学校的办学目标定位,围绕构建新商科、新工科、新文科等协调发展的学科专业体系,培养一批在省内外民办高校有知名度的,具有工匠精神、德技双馨的专业带头人和骨干教师;培养省级优秀教学团队、教学名师、实践技术能手与创业导师等,建立一支学科专业带头人齐全,教学科研与技术研发及社会服务能力较强,以中青年教师为中坚,以“双师型”教师为主体,素质高、数量足、结构合理,具有团队协作与创业创新精神,能胜任职业本科教育教学工作和改革发展需要的专业化教师队伍。
(一)具体目标:
2.业务素质目标。教师具有先进的教育理念和较强的创新精神,善于捕捉最前沿的专业知识,掌握现代教育手段与方法;要有丰富的学养,具备较强的执教能力、科研能力、实践能力和技术服务能力。3.数量目标。生师比达到教育部职业本科院校设置的合格标准,专兼职教师队伍总量满足学校发展和人才培养要求。实现师资培养校企、校地、校政双向流动,聘请行业企业专家和技术能手作为兼职教师。
3.结构目标。专任教师职称结构更合理,专业体系与行业背景相适应,学缘结构更优化;学历学位层次提高,双师素质增强。
4.团队建设目标。建立以专业带头人为核心的教学创新团队,建设校级专业群教学创新团队,培养省级职业教育教师优秀教学创新团队和学术创新团队。
(二)师资队伍建设主要内容:
1.加强思想政治教育,提高师德师风水平
(1)提高思想政治素质。加强教师思想政治教育,使教师自觉坚持正确的政治方向,自觉坚守社会主义核心价值体系,自觉践行社会主义核心价值观,积极投身于学校的教育教学工作,扎实落实立德树人根本任务,争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。
(2)加强师德师风建设。深入开展教师道德教育,把师德规范纳入教师培训,作为岗前培训和在职培训的必备内容,把遵守师德规范融入教师的教学及日常言行中,激励广大教师坚定职业理想,恪守职业操守,履行教书育人职责,严守教育教学纪律和学术规范,争做立德树人的表率。
(3)健全考核奖惩制度。定期开展评选表彰“师德标兵”活动,大力弘扬高尚师德师风。同时,把师德表现作为业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖罚的重要内容,严格执行“师德表现一票否决制”。
2.加大人才引进力度,优化教师队伍结构
(1)加强高层次人才引进工作。本科层次职业院校应根据事业发展、专业建设和队伍建设的需要,采用“全职引进、柔性引进、项目化引进”等多种形式,注重师资队伍理论与实践并重的知识结构、学术与技术兼备的能力结构,完善教师选聘机制,既引进“学术型”教师,又引进“技能型”教师。在人才引进中,本科层次职业院校尤其要强化具有企业经历的人才准入门槛,坚决落实《国家职业教育改革实施方案》提出的“职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘”。从发达国家职业院校教师准入标准来看,普遍突出对具有企业工作经验要求的落实,如,丹麦要求职业教育教师须具有学徒培训的经历且具有5年以上工作经验;挪威要求职业教育教师须具有技术工人资格和4年职业实践经验且受过两年的职业理论学习。本科层次职业院校作为国家职业教育的引领者,拥有一支数量充足、结构合理、功能健全的人才队伍是其根本要求,一方面,学校要根据学科发展和专业发展需要引进博士、教授等高学历、高职称的学术型人才;另一方面,要根据职业院校的办学特色积极引进优秀的高技能人才、企业领军人才、项目经理、技术主管,以及能工巧匠充实到师资队伍中,全力打造由教授、专家和行业领军型专业带头人为骨干,大国工匠、技术技能大师、产业教授加盟的专业结构、学历结构、职称结构、年龄结构合理,数量充足、教学与科研能力兼备的高水平教师队伍。
(2)建立校企人员互聘机制。根据学校专业设置和专业群建设的需要,依托“订单班”等教学组织形式,按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则,建立学校教师与企业工程技术人员、高技能人才;与地方企业家、高级管理人员等双向聘用机制,开展校企、校地以及校政之间人员互派互聘,实现校企共享共用、互利共赢。
(3)加大兼职教师聘请力度。在重点学科、专业群,面向社会面向企业,采取刚柔并济、专兼结合的方式,以专业建设顾问、客座教授和兼职教师等形式,从省内外高校、企事业单位中聘请一批学术水平高、教学经验丰富的专家、教授或高技术技能人才定期来校授课、作学术报告及指导专业建设等。选聘行业企业具有丰富实践经验的技术骨干和能工巧匠来校担任兼职教师。
3.强化教师培训,打造“双师双能”型教师
一流的师资队伍既要靠引进,更要靠培养。以校养才,以才育才是孕育一流师资队伍的必然选择。本科层次职业院校应健全教师培养体系,加强师资培养力度,尤其要注重提升教师实践能力,打造名副其实的双师型教师。2019年,《国家职业教育改革实施方案》提出要多措并举打造双师型教师队伍,并进一步指出:“加强职业技术师范院校建设,优化结构布局,引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育,实施职业院校教师素质提高计划。”当前,我国已建立了100个国家级、300多个省级职教师资培养培训基地和100个教师企业实践基地。2020年4月,在全国职业教育教师企业实践基地工作推进会上,教育部副部长孙尧指出“要发挥全国职业教育教师企业实践基地在职业教育教师队伍建设中的重要作用,定期组织教师到企业实践锻炼,接触产业最新技术技能,深化教师、教材、教法改革创新,大力提升‘双师型’教师队伍的建设水平”。本科层次职业院校应依托职业技术师范院校和教师企业实践基地,积极开拓本校的教师企业实践基地,实施“教师素质提升计划”,采用“学校+基地+企业”的培训方式,要求教师定期到企业实践,有效提高教师的专业实践能力,促进理论能力和实践技能的有效结合,实现“学历资格”与“职业资格”的结合。此外,学校还应定期组织选派职业院校专业骨干教师赴职业教育发达的国家研修学习,实现高层次高技能人才交流与合作。
4.深化产教融合,提升教师科技创新和服务能力
一流学科建设和特色学科是本科层次职业院校基本要求。本科层次职业院校的办学定位与办学特征决定其与高职院校的根本区别在于学科地位有极大提升,与普通高校相比,本科层次职业院校也有质的差别。本科层次职业院校教师应在发挥其技术技能优势和实践能力较强的基础上,高度重视科研工作,通过积极搭建科研平台、加大科研奖励的力度、营造崇尚科研的氛围等途径提升科技创新的地位。应立足于产业需求、科技创新和科技服务开展科学研究。科研着力解决企业发展中遇到的实践课题实现与企业发展的无缝对接。深度的产教融合是协同创新中心、产业学院等实战平台的催化剂,各平台融合“应用研究—技术开发—产业化应用—企业孵化”于一体,是教师工程实践能力、技术研发能力的最佳训练场。企业研发人员与学校教师组成混编研发团队,共同进行项目研究。针对产业前沿技术设立专项技术研究所,以项目驱动形式设立博士工作室、教师创新工作室;针对产业发展需求,组成研发团队,与企业共同进行技术和产品研发,不断提升教师的科技研发能力和社会服务能力。
5.深化管理体制改革,健全师资工作机制
(1)推进人事分配制度改革。完善教师职务聘任制度,明确聘期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇。加强岗位聘任管理,根据平时考核、年度考核和聘期考核结果,逐步采取续聘、晋升、低聘或解聘等方式,建立教师职务“能上能下”的聘用机制,建立教师职业退出机制,对考核不合格、师德师风差、学生满意度低等不符合高校教师岗位要求的,予以解聘或辞退。推进薪酬制度改革,完善教师职务工资薪酬体系,教师尽快具备专业实践能力和实践教学能力。围绕提升青年教师的教学科研能力,完善导师传帮带制度,强化教授、学科专业带头人以及高技术技能等高级人才培养青年教师的责任,促进青年教师成长。
(2)拓宽教师继续教育途径。鼓励、组织教师参加各级各类培训、继续教育(包括国内外学习研修、行业企业考察、网络学习、专业认证学习、学术交流活动等)。新技术研发、新工艺流程改进、专利发明、企业(行业)岗位(群)工作创新等列为“双师型”教师除理实能力外的第三能力考评,考评结果作为“双师型”教师待遇提高的主要参考条件之一。支持教师攻读本专业或相近专业的硕士、博士学历学位。完善新教师岗前培训,加大校本培训力度,加强计算机、多媒体教学手段等工具专业技能的培训。鼓励实践性、应用性强的专业教师,通过参加国家省级组织的培训考试获得相应的职业(执业)资格证书。
6.深化管理体制改革,健全师资工作机制
推进人事分配制度改革。完善教师职务聘任制度,明确聘期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇。加强岗位聘任管理,根据平时考核、年度考核和聘期考核结果,逐步采取续聘、晋升、低聘或解聘等方式,建立教师职务“能上能下”的聘用机制,建立教师职业退出机制,对考核不合格、师德师风差、学生满意度低等不符合高校教师岗位要求的,予以解聘或辞退。推进薪酬制度改革,完善教师职务工资薪酬体系和责任,突出教师主体地位,提升教师工资待遇,保障、提高教师生活水平。
7.加强组织领导,增强经费保障
(1)强化师资工作组织构架。师资队伍建设作为一把手工程要常抓不懈。学校、院系主要领导要把师资队伍建设工作放在首位,列入重要议事日程研究、部署和落实。各相关职能部门要细化分工,明确责任,加强协调配合,抓好贯彻落实。
(2)加大经费投入力度。统筹各类资源,落实国家与省级师资培训计划,加大经费投入,设立师资队伍建设专项资金,重点投入到各学科专业领军人才引进、高水平教学团队建设、中青年骨干人才培养和“双师型”队伍的打造,为学校师资队伍建设提供经费保障。
十二、社会服务
(一)技术攻关助推产业升级换代
以信息化带动的新型工业化、现代农业以及高新技术产业的发展,地方传统产业及其产品质量需要升级换代,产业结构也面临着新的调整,传统生产方式以及经济增长方式的现代转换,使地方尤其是区域内的企业生产技术的改造、升级更加迫切,由此产生了大量的技术攻关课题。对此,职业本科院校应利用自身的学科优势、人力优势、知识优势、信息优势,在技术咨询、技术改造和新技术开发等方面与企业合作,深度参与技术创新,促进地方经济的快速发展。职业本科院校本身也是地方的一个“思想库”,或者如克拉克·科尔所言是一个“智力城”,常常通过对政治、经济、文化及社会发展重大现实问题的研究,提出新思想、新理论、新政策,为地方政府的决策提供依据和建议。查尔斯·范·海斯校长曾组织30多位专家到州政府服务,开启了大学咨询研究服务地方政府的先河。
(二)为地方提供信息服务
职业本科院校是所在地区的信息高地,在信息的搜集、整理、加工、传播、交流、运用等方面具有突出的优势,可以建立地区经济、劳动力市场、大学毕业生资源等数据库,增强地方政府和辖区企业了解国内外的市场行情或本地区经济运行状况,也为社区居民的就业、生活、娱乐等提供便捷的信息。利用大学的硬件优势,可以提高地方的信息传输速度、储存容量和反应能力;可以为地方政府、企事业单位专门开发各种管理信息系统、决策支持系统、科技信息系统、人才劳务系统等等。
(三)城市与学校互动提升城市生活品质
大学本身也是城市的一个地理空间,大学是城市的特殊社区,城市也是大学的特殊校园,可以说具有“校在城中,城在校中”的交互特点。作为社区的居民,大学的教职员工应在教学科研之余,主动走进社区、融入社区,广泛开展医疗卫生、心理健康、社会安全、就业转岗等方面的社会服务,或者通过电视媒体、报纸杂志、科技馆、博物馆开展市民讲座,使城市居民与大学成员之间适度交流,增进彼此的情感和理解。大学应开放自己的图书馆、体育馆、运动场、音乐厅等设施设备,推动社区各种文化体育活动和社会公益事业的开展;积极宣传环保知识和低碳生活方式,防止环境污染等等,以自己的方式提升城市生活品质。美国哈佛大学前校长博克教授说:“服务于社会只是高等教育的功能之一,不过却是最重要的功能之一。当国家面临困难之时,问题不在于大学要不要关心社会上的问题,而是如何尽职尽责地去帮助解决社会上的问题。”由此看来,地方应用型本科院校应当在互动双赢的基调下,从发展战略或办学模式的高度积极推进大学的社会服务。
(四)培训服务外包的专业化人才
从世界范围看,大学校区、科技园区和城市社区的三区联动,共同构筑区域创新体系的实践已经有不少成功的典范,比如美国的斯坦福科学工业园(硅谷)、波士顿工业园区、日本的筑波科学城、韩国的大德科学城等等。在我国,上海市对杨浦区所在的大学校区、科技园区、城市社区实行统筹规划、深度融合、联动发展,初步形成特色鲜明的区域创新体系订单培训支撑服务外包经济全球化的迅猛发展,使得社会分工尤其是产业分工超越国家与地区,服务外包特别是离岸外包业务海量增加,服务外包经济横空出世,对于中小城市来说,发展服务外包经济无疑成为政府的重要选择。培训服务外包的专业化人才,是职业本科本科院校社会服务的重要内容和途径。这种培训的主要方式就是订单培养,为此,职业本科本科院校应改变人才培养的理念和方式,要组建订单人才培养校企互动小组,与企业合作研究开发人才培养方案,要按照企业的需要,采取课程嵌入的方式改革课程设置体系,并合作建设生产性实践教学基地,实现教学与生产、课堂与职业、理论与实践、学校与社会的结合,还要聘请企业的专业人员任教,共同研究教学问题、共同培养外包企业所需的各类人才。